党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。通江是一个拥有73万人口的农业大县，新农村建设意义更加重大，任务更加艰巨，作为担当巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业重任的公安机关和公安民警，必须学习新理论，掌握新本领，增长新才干，与时俱进，找准工作切入点，为推进社会主义新农村建设服务。
推动社会主义新农村建设，必须增强对建设社会主义新农村的认识
新农村的“新”，就新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。这不仅指明了建设社会主义新农村，是发展农村社会事业，构建和谐社会的重要内容，而且暗含在新形势下农村社会中还存在着许多不和谐不稳定的因素。公安机关必须居安思危，见微知著，与干扰社会主义新农村建设的不良现象和敌对行为进行坚决斗争。公安机关应当维护民主与法制，履行法律所赋
予的打击敌人、保护人民的神圣职责，做民主与法治的金色盾牌，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利；公安机关应当维护公平与正义，保护勤劳致富，积极协助政府采取经济手段，打击非法敛财，缩小贫富差距，走共同致富的道路，防止两极分化；公安机关应当维护诚信和友爱，坚决打击欺诈犯罪，做好人民内部矛盾的排查调处工作，以亲民、爱民、助民的形象，支持和保护一切有利
于社会进步的诚信行为，努力营造全社会团结友爱的良好氛围，倡导健康文明的新风尚，培养造就新型农民；公安机关应当维护人与自然的和谐相处，从国家和人民的长远利益出发，坚持不懈地同破坏生态环境的不法行为作斗争，实现经济社会的可持续发展。总而言之，建设社会主义新农村与公安工作息息相关，血脉相连，公安机关承担着义不容辞的重要职责，必须恪尽职守，有所作为。
公安机关在推进社会主义新农村建设中要有所作为，不仅要在理论上贯通，而且要转变思想观念，与时俱进，摈弃不适应时代要求的思想观念和工作方法。从全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的全局出发，把经济建设、政治建设、文化建设、社会事业建设融为一体，不断改进公安工作和加强队伍建设，切切实实提高维护国家安全的能力，提高驾驭社会治安局势的能力，提高处置突发事件的能力，提高为经济社会发展服务的能力。公安机关和公安民警只有深刻理解建设社会主义新农村和构建和谐社会的关系，才能以饱满的政治热情和昂扬的斗志，更加自觉地投身于建设社会主义新农村的伟大实践。
推动社会主义新农村建设，必须增强维护社会稳定的本领发展是第一要务，稳定是第一责任。在建设社会主义新农村的伟大实践中，公安机关要按照构建和谐社会的要求，进一步提高对维护稳定的认识，拓宽维护稳定的视野，创新维护稳定工作的思路，狠抓各项维护稳定措施的落实。要抓住影响大局稳定的“敏感点”，努力保一方平安。当前，随着经济社会的发展，在农村也引发了诸如分配不公、贫富悬殊等不少涉及利益方面的新矛盾，加上客观存在的一些官僚主义、执法不公、为政不廉等不良作风和腐败行为，使农民群众深恶痛绝，导致了党群关系、干群关系的紧张，有时矛盾还很尖锐，影响着安定团结的大局。公安机关要正确认识这些社会矛盾产生的根源，对不稳定因素，要通过行之有效的情报信息工作，做到早发现、早处置，把握工作主动权。要准确把握新形势下农村社会中人民内部矛盾的成因、特点、规律，建立健全预防和处置群体性事件、突发性事件的预警机制，应急处置机制和责任追究机制。要提高处置群体性事件的能力，一方面，要坚决打击借群体性事件进行打砸抢烧的违法犯罪活动，公开严惩首恶者，维护社会政治大局稳定；另一方面，要准确界定群体性事件的性质，协助当地党委政府采取说服教育、疏导缓解的方法来解决。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，决不能用专政手段对付人民群众，要加大法制宣传教育力度，教育引导农民群众通过理性合法的渠道反映诉求。对关系国计民生的水厂、电站、银行、学校、幼儿园、商场等敏感部门，要加强安全防范，搞好应对各种恐怖事件的演练，以确保一旦发生事件时不致引起社会恐慌，保障社会安定祥和。总之，公安机关要主动承担维护稳定重任，善于化解矛盾，千方百计把政治影响和经济损失降低到最低限度。
推动社会主义新农村建设，必须增强管理社会治安的本领社会主义新农村建设要顺利进行，必须有良好的社会秩序。所以公安机关必须坚持打防并举以防为主的方针，严密防范和打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理，着力解决社会治安的热点难点问题，增强群众的安全感，营造出良好的社会治安环境，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。根据当前通江的农村治安现状，我们首先要抓住严重威胁人民生命财产安全的道路交通事故，采取有力措施，加强路面监控，实施严管重罚，坚决遏制住事故频发势头。其次，要抓住盗窃、伤害等多发性犯罪不放松，实施经常性打击，使之不形成系列案件。对出现在农村中的黑恶势力苗头，坚持露头就打，不使其形成气候。要充分发动和依靠群众，发挥基层治保、调解、妇女组织的作用，完善社会治安综合治理工作，群防群治，不给违法犯罪分子以可乘之机。在有条件的村社，建立安全文明小区，切实保障人民群众的生命财产安全。第三，要抓住农村治安管理的薄弱环节，加大基层防范力度。针对农村多发性侵财案件、“五争”纠纷引发的打架斗殴、父母外出务工子女缺乏教育管理引发违法犯罪等等治安管理的“软肋”，按照现行的法律法规，本着“谁受益、谁出资”的原则，大力拓展保安服务市场，组建由当地派出所牵头、专职联防队参予的社会治安管理防控体系，加大物防、技防的投入，花钱买平安，在广大农村打造一块块“治安绿洲”。
推动社会主义新农村建设，必须增强保护经济发展的本领公安机关要成为建设社会主义新农村的助推器，第一，要服从服务于经济发展的大局。要在经济建设中充分发挥职能作用，必须与党委、政府保持高度一致，认定发展这个硬道，做到“三到位”：一是思想认识到位。必须牢固树立起以人为本，为经济发展提供最优质服务的思想。发展经济的主体是人民群众，只有做好了公安工作，保障人民群众生命财产安全，才能使广大人民群众免除后顾之忧，一心一意发展经济；二是工作责任要到位。公安机关要把保障和服务经济发展作为公安机关的“第一职责”，把各个警种、各个部门的工作内容同本地经济发展有机结合起来，把工作的着眼点和落脚点放在服从和服务于经济建设这个中心上，以“尊重农民意愿，增进农民利益”为标准，推动警务改革向深层次推进，使推进新农村建设成为每个民警的自觉行动，促进经济发展。三是工作措施要到位。要紧密结合经济建设的需要，在打击犯罪、治安防范、消防管理、交通管理、户政管理等各个方面，制定和采取有利于农村经济发展的切实可行的措施，并认真抓好落。要切实转变工作作风，为经济建设保好驾，护好航，彻底打破那些束缚经济发展的工作方式，深入探索经济建设与公安工作协调发展，可持续发展的新模式、新思路、新举措，要提高公安行政职能，简化办事手续，放宽限制，开辟“绿色通道”，为农民群众发展生产提供便捷、高效、优质的服务。第二，要认真解决影响经济发展的突出问题。当前，通江为解决“行路难、饮水难、看病难、上学”而展开的重点工程建设已全面启动，我们要及时发现和打击重点工程建设中的违法犯罪活动，做到工程项目延伸到哪里，就把安全保卫工作做到哪里。要努力查找和解决影响农业发展、招商引资的突出治安问题，强化周边秩序的治理，强化内部防控机制，强化巡逻防范，为投资者和生产者创造安宁的生活环境和工作环境，做到以平安留项目，以平安促创业。定期向党委、政府汇报工作情况和遇到的实际困难，想尽办法为农民群众排忧解难，在农民群众最危难、最困难、最需要帮助的时候，都能得到公安机关和广大民警的热情帮助。同时，要切实履行公安机关对群众服务的承诺和公安民警的职责，真心实意为农村的建设和发展服好务、办好事。
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