“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”是市委立足巴中市情、遵循巴中自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律基础上提出的符合全市人民群众根本利益的阶段性战略目标。“四大战略”与“五大突破”是相互依存、互相促进的，其共同目的就是打好巴中发展翻身仗。作为意识形态的文化部门，在贯彻落实市委重大战略决策部署中，就应该充分发挥文化的感召力、凝聚力和教化人的的功效，率先垂范，努力促进巴中大和谐。
自觉认识文化产品的功能，主动当好巴中和谐氛围舆论的营造者
文化产品是包含意识形态但又不简单地等同于意识形态且蕴藏价值观念的非一般的物质产品，它具有强大的感召、教育和鼓舞力量的作用。这一点在“5·12”汶川大地震抗震救灾中，中华儿女的“万众一心、众志成城”的伟大抗震救灾精神产生强大的凝聚力和创造力中得到很好体现，让世界各国“重新审视中国”，而这一力量的源泉就来自于文化。因此作为文化的行政主管部门，市文体局就要自觉认识文化产品的功效，充分发挥文化产品的导向功能和凝聚作用，利用广大媒体和舆论阵地，积极号召和组织包括本部门、本系统在内的始终如一支持巴中、关注巴中、建设巴中的各方面力量，动员他们充分发挥各自优势，让大家自觉不自觉地在文化作品的感召下，把思想和行动统一到贯彻执行市委提出的既切合巴中区域发展现状且符合省委“加快发展，科学发展，又好又快发展”工作总体取向的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区发展建设翻身仗”的战略部署上来，让大家心往一处想，劲往一处使，对不利于团结、和谐的话不说，不利于团结、和谐的事不做，同心同德共同建设和谐巴中。
与此同时，市文体局要引导全市文艺工作者在现在和今后一段时间的文艺作品创作生产中，要以市委的重大战略决策、扎实向干部职工开展“三问”的有效工作运行和监督机制、坚持群众路线全心全意为人民服务的思想作为文化产品创作的核心内涵，继续弘扬红军文化，鼓励大家创作出更多喜闻乐见的“武装人、引导人、塑造人、鼓舞人”的文艺作品，反映巴中人在市委正确领导下，建设美好巴中的主体地位和现实生活，从而真正为建设和谐巴中营造良好的舆论氛围。
自觉认识文化工作的目标，主动当好构建和谐巴中的建设者
文化的主体是人，文化建设的最终目的就是促进人的全面发展，实现社会和谐。因此，全市的文化工作必须坚持以人为本，以满足广大人民群众精神文化需求为目标，以保障人民群众的文化权益为己任，努力构建公共文化服务体系，培育和夯实群众文化发展载体，逐步解决老百姓“看电影难”、“看书难”、“看戏难”的问题，促进社会大和谐。
在公共文化服务体系建设中，市文体局首先抓好乡镇综合文化站的阵地建设。我们要紧紧抓住“十一五”期间国家加大对农村公共文化基础设施投入的契机，力争将全市168个乡镇文化站纳入国家建设规划。2008年，全市已有11个乡镇文化站纳入试点建设。在未来8—10年时间里，我们要全面改善本市基层文化站建设严重滞后的现状。第二，实施文化信息资源共享工程。我们要依托国家政策实行两手抓，一是抓市（县）信息资源共享工程支中心建设，二是以党员远程教育网络为载体，将信息资源共享工程延伸到乡镇、村社，实现信息资源共享工程。2008年我们重点抓好南江、平昌县的信息资源共享工程县级支中心建设。第三，认真实施农村公益电影放映“2131”工程。按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的原则，推进农村公益性电影放映服务体制改革，推广农村电影数字化放映。努力实现一村一月电影放映，真正解决农村老百姓看电影难的问题。第四，稳步推进农家书屋工程建设。遵循“政府资助、社会捐助、农民自我管理”的原则，与农村基层组织活动场所建设相结合，争取到2015年村村建有农家书屋，从而解决老百姓看书难的问题。第五，深入开展“送欢乐下基层”为龙头的各类惠民文化行动，扎实开展“取焦新农村、文艺为农民”为主题的系列文艺活动。积极培育乡土文化人才，实现“送文化”与“种文化”相结合，辐射和带动农村群众文化活动的开展，从而解决老百姓看戏难的问题。
自觉化解文化系统的不稳定因素，主动当好巴中和谐环境建设的优化者
整顿机关作风，逗硬落实“三问”，提高行政效能建设，争做优化巴中和谐环境的一分子。逗硬落实问事、问人、问责制度，在全系统认真开展从“琢磨人”向“琢磨事”转变，从“要我干”向“我要干”转变，从“习惯性问别人干了什么，干得怎么样”向“我干了什么，干得怎么样转变”，从“习惯监督别人”向“别人监督我，我自觉接受监督”转变，开展从“单位给我解决了什么”向“我为单位挣得了什么”转变，从“开展批评向自我批评、主动接受批评”转变，开展从“抗震救灾”向“作好灾后规划，积极主动创新抓好工作”转变。同时，市文体局出台了《关于进一步加强行政效能建设的实施意见》，按照“三项制度”，落实“两集中、两到位”，严肃查处“吃、拿、卡、要”。在审批中减少办事程序，缩短办事时限，现在有的办事时限缩短为原办事时间的十二分之一。畅通监督渠道，实行监督人与承办人分离制，并向社会公布监督方式。
坚持群众路线，扎实开展“奥运保障”行动，确保文化出版物市场平安。督促和引导全市文体系统干部职工深入群众，走向基层，开展文体系统的不稳定因素大排查活动。联系群众，与老百姓交心谈心，真正了解他们在文化产品供给上的急需急盼，真实掌握老百姓对文化出版物市场关注的焦点与难点，我们要对哪一区域哪一地段，哪一文化市场存在什么问题，用什么方法解决要清清楚楚，明明白白。服务群众，我们要把老百姓在文化产品上的急需急盼变成工作的动力，对老百姓在文化市场关注的焦点与难点变成我们工作的压力，坚持“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”和“守土有责”的原则。坚决克服“大市场小队伍”，“硬任务软手段”的矛盾，突出重点，严查网吧超时营业和违规接纳未成年人，大力实施阳光娱乐工程，深入持久地开展“扫黄打非”工作，坚守“三条底线”；坚决防止出现危害社会稳定、有严重政治问题的出版物；坚决防止出现引起社会强烈不满，危害青少年身心健康、造成严重影响的淫秽色情和低俗出版物泛滥的恶性事件；坚决防止出现引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印、侵犯知识产权的重大案件发生，确保文化出版物市场安全，真正实现和谐巴中、平安奥运。
（作者系市文化体育新闻出版局局长）
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