这次我和洪金同志到五省（区）考察，第一站是一起到的内蒙，然后我到的江苏和浙江，洪金同志到的山东和河南。我们参观的地方，既有东部的地区，也有中部的地区，也有西部的地区，代表性很强。这五个省（区）在经济发展上，可以说是又好又快，可以说是科学发展、和谐发展、跨越发展、创新发展。
第一，从经济总量来看，江苏的总产值2万亿，4年番一翻，浙江1.56万亿，也是4年翻一番。内蒙古的总产值去年是4790亿，比2000年翻了两番，年年升位，现在是排在了全国的第17位，其发展速度居西部之首。过去，内蒙古在我们印象中是“天苍苍野茫茫”的大草原啊！
第二，从发展速度来看，“十五”时期他们都进入了一个高速发展阶段。去年，内蒙经济增速是18%，连续4年名列全国前列；浙江是13%，江苏是14.9%，何况江苏和浙江的经济总量本身就很大。还有他们的经济质量比我们四川的经济质量好得多，它们的地方财政收入占GDP的比重，和我们四川的地方财政收入占GDP的比重，可以说是天壤之别。
第三，从经济效益来看，规模以上的工业企业实现的利润，五省（区）都比我们好。我到的地方，江苏是我们四川的4倍，浙江是我们四川的2.8倍。地方财政这一块来说，江苏是四川的2.73倍，浙江是四川的2.14倍。所到之处的这些数据，都引起了我们代表团成员强烈的危机感。
第四，从产业结构来看，他们的产业结构层次高、优势强，特别是我到的江苏和浙江。浙江是5.9：53.9：40.2，江苏是7.2：56.5：36.3。从中我们可以看出他们二、三产业的强劲发展势头，二、三产业已经成为经济增长的主要推动力量。这样一个产业结构应该说更加合理，更加科学，更加有利于可持续发展。在二三产业方面,首先是工业发展的势头强劲,所到之地无处不显现出来,工业增加值浙江去年是7538亿,江苏是11047.52亿。
第五，从民营经济来看，可以说他们的块头很大，实力很强，充满了活力，成为了生力军，成为了主力军。特别是江苏和浙江的民营经济，可以说是主打天下，是老百姓经济。浙江是占71.5%，江苏是占60.5%。浙江总产值过亿元的私人企业超过了1500家。刚才青林书记讲了，全国五百强民营企业浙江就占了203席，这可是全国的半壁河山啊！民营企业百亿元的航母就有14家。民营经济的生命力和发展前景，在浙江体现得非常突出，可以说在全国独占鳌头。
第六，从现代服务业来看，江苏、浙江和山东体现得尤为突出。他们在大力发展生产的同时，重点发展现代服务业。江苏连续20年服务业增加值年均增长15.8%，占生产总值的比重达到35%。去年浙江服务业增加值增长15.1%。服务业已经成为江苏、浙江国民经济的重要支柱产业。
第七，从工业园区来看，聚集功能非常强。前次开会的时候，洪金同志对这个问题也作了专门的阐述。不管是经济技术开发区也好、工业园区也好，可以说形成了巨大的、庞大的磁场效应和产业集聚。比如说苏州工业园区，我去过多次，在全国都是很少的，可以说是全国工业园区的“大哥大”、排头兵，全市90%的投资和产出总量都在工业园区。另外就是刚才青林书记反复讲的县级市昆山市，我省如果不算成都市，所有地市州财政收入的总和都比不上。青林书记这番话的分量很重啊！昆山工业园，我去过多次，他们为什么发展很好，他们有一个好的体制，有一个好的机制，别人都愿意到他那里去投资。
第八，从交通建设来看，可以说所到之处四通八达。他们的大发展，他们的科学发展，他们的和谐发展，他们的跨越发展，他们的创新发展，无不与大交通有关。你看鄂尔多斯市，有“三横四纵十出口”的公路网，同时有与全国大动脉京包铁路、包兰铁路相联结的四通八达的铁路，还有航空。鄂尔多斯我是三年前去过，这次去看变化很大。还有宁波，始终把交通建设和港口建设作为经济建设的重点，它有集装箱吞吐量居大陆第四位的大海港，有高速公路4条，铁路5条，国际机场一个，同时还有发达的内河航运。昆山这个小小县级市，它形成了“六纵六横二环”的市域交通大框架，有上海到南京的高速，还有机场高速，还有312国道，还有北京到上海的铁路。在昆山任何一个地方，15分钟就可以上高速，30分钟就能够到达上海和苏州。
当然，内蒙、浙江、江苏、山东、河南的发展，虽然他们各有优势，各有侧重，但是有以下四点却是共同的。
一是发展有区位因素，但更重要的是理念领先。五省（区）的发展，除了地利、资源、资本、技术等优势，更为关键的是他们坚持用先进的思想、超前的理念谋划发展。你比如江苏的“五大战略”，浙江的“八八战略”，内蒙古的集约型资源转换战略，都有鲜明的时代特征和科学内涵，我认为这些都切合他们的省情，同时也符合科学发展观。为什么说更重要的是理念领先？刚才青林书记讲了，理念决定思路，思路决定出路。他们先进的理念、先进的思想、先进的文化，决定了他们的思维方式，决定了他们的行为方式，决定了他们快速发展、跨越发展和创新发展。
二是发展有机遇因素，但更重要的是主观努力。靠近上海的地方很多，但是昆山抓住了大发展、大跨越的机遇；小商品市场很多，义乌做到了全国最大；有煤、畜牧、稀土等资源优势的地方不少，但是内蒙古赢得了先机……这都说明一个道理，优势只有发挥才能成为优势，机遇只有抓住才能成为机遇。只有抓住机遇，才能把机遇变为现实。所以，机遇必须抢抓，不能等、靠、要，要主观努力。我们所到之处，他们领导干部的机遇意识特别强、市场意识特别强、发展意识特别强、危机意识特别强、创新意识特别强，始终是在想发展，始终是在抓发展，始终把抓发展、抓经济、抓效益摆在了中心位置。
三是发展有产业因素，但更重要的是政策环境。这几个省（区）的快速发展、跨越发展，归根结底是他们有大企业、大产业、大集群支撑。但他们工业强、企业大，都缘于一个共同点：企业的发展过程，就是政府引导的过程、就是政府搭好平台让企业做强做大的过程。他们的政策环境特别宽松，只要政策法律没有明文禁止的，各个部门都不准去随便贴封条、戴帽子、打棍子，不能随便去干预。我们所到地区，党委、政府对企业的关心、支持，是从制度上、机制上、政策上来给予支持和关心。不管苏州也好、昆山也好，包括南京也好，企业办手续一般都不超过半小时。还有所有的园区都是“一站式”服务，不给企业添任何麻烦，是真心真意的支持企业、关心企业、帮助企业，把企业作为“上帝”。而我们内地一些地方，是怎么想办法到企业去收取一点、刮取一点、盘剥一点，这种现象是很严重的。
四是发展有人才因素，但更重要的是真抓实干。这五个省（区）快速发展，尤其是工业快速发展，他们有一个重要特征，都有一批优秀的企业领军人物。特别是浙江，他们所说的是“白天当老板，晚上睡地板”，这是温州人提出来的。这些领军人物，能够成为领军人物的关键，在于他们贯穿创业、发展始终的实干苦干精神。没有这种精神，人才再多、再优秀都等于零。所以只有真抓实干，只有求真务实，发展才能步步推进。
作为巴中，怎么落实青林书记的重要讲话？怎么借他山之石？我想在以下几个问题上我们必须有所作为。
第一，关于解放思想的问题。这次对我们冲击最大的，就是我们内地的思想解放，与我们所到省（区）的思想解放，落差很大。解放思想是永无止境的。发达地区的发展实践告诉我们，经济社会的大发展，关键是思想观念的大解放。他们有地理、资源、资本等优势，但是他们更有思想观念的优势。他们的思想观念，大大超前于我们内地的思想观念。
与发达地区比，我们内地有区域落差，特别是我们巴中，区域落差更大，但是更有思想观念的落差。我们要加快发展，必须解放思想、更新观念、更新发展理念，必须敢为人先，敢为天下先，必须敢想敢干、敢做敢为。我们的物质贫困，不能精神贫困；我们的经济落后，不能思想落后；我们的区位闭塞，不能信息闭塞。我们要冲破一切制约发展的思想约束。要有比较的思维，跳出巴中分析巴中，跳出巴中研究巴中。要有创新的理念，想问题、作决策、干工作，要有创造性、开拓性，要在务实中求创新，要在创新中求发展。要有改革的精神，要用改革来协调利益，要用改革来化解矛盾，要用改革来推动发展。
第二，关于加快大交通建设的问题。大发展必须要有大交通。刚才我谈体会的时候谈到这个问题。我们参观学习的地方，他们的快速发展，无不与大交通有关，可以说与大交通密不可分，紧密相联。他们的交通十分发达，几纵几横，立体成网，四通八达，但是仍然在不断的增加投入，不断的改善条件，交通建设适度超前于经济社会发达的程度，浙江和江苏的领导都讲了交通发展理念问题。经济社会的跨越发展，必先有交通的突破发展。
巴中要大发展，必须办大交通。没有大交通，我们的产业发展不起来，包括我们的旅游，我们的天然气等等，都形成不了气候。因此，全市上下在交通问题上，一定要有雄心壮志，一定要齐心协力。我们在建的广巴高速公路、乐巴铁路，在保证质量的前提下，要加快进度。同时对我们正在争取的巴达高速、巴达铁路、南汉高速，要全力以赴，力争早日动工。没有大交通，不可能有巴中经济社会的大发展。未来几年，我们必须举全市之力，集全市之智，只争朝夕，当好“修路人”，打好交通大会战，建设大通道。
第三，关于争取大政策的问题。我们的基础差、底子薄、实力弱，自身造血功能不足，我们必须要依靠上面的支持，必须争取上面的支持。在这方面，我们要向上多争取项目，人人都要学会跑项目，人人都要学会包装项目、策划项目、争取项目。当然我们争取回来的项目，要把它一个一个的建好。当然，对我们巴中来讲，争取项目是一个广义上的争取。我们交通部门争取的项目不少，发改委争取的项目不少，包括民政局、社保局，还有很多部门，都争取了不少。我们当领导就是要争取项目，我们的部门就是要争取项目。
作为巴中来讲，要靠我们的行动去赢得支持。我们要在“争中干、干中争”。上面有支持，我们就要有作为；上面有支持，我们就要有变化。上面支持了我们，如果我们还是“山河依旧”，不但我们脸上无光，而且上面今后也不会相信我们，也不会支持我们。所以我们一定要认识到，用行动去赢得支持的重要性。等是等不来的，没有免费的午餐。同时我们要打好老区这张牌，利用好这个资源，发挥好这个优势。还有就是我们的干部，要学习政策，要吃透政策，要研究政策，这样你才能够争取到项目，争取到政策。特别是涉及到国家一些重大产业政策，都要去学习，都要去研究，都要去吃透，这样才能够有针对性、有目的性地去争取。
第四，关于加快产业发展的问题。产业是经济社会发展的支撑。我们所到的地方，他们的发达是产业支撑下的发达，他们的富裕是产业支撑下的富裕。我们要有“产业意识”，要下功夫培育产业、壮大产业。没有大的产业，财政增收、群众就业、拉动消费难以实现，我们的富民强市也难以实现。
我们的产业发展，要切合巴中实际，突出巴中的优势。从发展的方向来讲，要注重抓好农副产品加工业，逐步带动农业的现代化；要注重抓好以天然气为重点的资源型产业，变资源优势为经济优势；要注重抓好以旅游为龙头的第三产业，发展服务业。从目前的情况来讲，我们要重点发展劳动密集型的企业，因为我们没有高科技，没有集约化，但是我们有丰富的劳动力资源；要大力发展民营经济，发展老百姓经济，发展草根经济，这是最适合巴中目前生产力发展水平的；尽管我们的条件不是很好，但是我们还是要加大招商引资，在引进企业上我们要下一些功夫；更重要的是我们要办好现有的企业，在服务支持上用真心、下真功，真正的关心他们、帮助他们，使我们现有的企业做大做强。
第五，关于新农村建设的问题。最近省人大、省政府连续在我们这里开了两个现场会，我认为这是对我们的鞭策、对我们的鼓励，我们还要继续努力。关键是我们要用现代农业的理念来做好我们的“三农”工作。
我们的新农村建设，必须立足巴中实际，重点抓好生产发展、农民增收和生活环境改善。我们要积极有序的推进，既急不得，又慢不得，更等不得。我们的新农村建设，一定要有产业支撑。我们的劳务产业也好，畜牧产业也好，特色产业也好，这都是支撑。还有就是一条路子，农业产业化的路子，这都是支撑。不然，我们的新农村就是空中楼阁。我们的新农村建设，一定要从巴中的实际出发，一定要从改善老百姓的生产生活条件出发，一定要从老百姓增收致富出发。
第六，关于转变政府职能优化投资环境的问题。今天早上我收到一条信息：“巴中人苦，巴中人累，巴中投资是找罪。项目多，代价贵，部门办事拖又推。立个项目太艰难，浪费资金数万元。思想落后观念旧，部门说话当儿戏。”这条信息不得不引起我们的反思啊！这条信息也说明我们的确还存在不少问题。
环境是生产力，环境是竞争力，环境是生命力啊！在这次考察学习中，我们更加深刻的理解到了良好的投资环境对于经济发展的重要性。特别是昆山，只要企业依法照章纳税，任何人不准以任何理由去检查，企业的发展一律开“绿灯”。对任何检查，只要没有政府的批准，他可以亮“红牌”。
我们经常讲，政府创造环境，企业创造财富，社会发展经济。作为政府，必须要有服务意识。现在我们的领导干部，包括一般干部，可以说公务员队伍，一定要由管理型转为服务型，由权力型转为民主型，由随意型转为规范型，必须要有规则意识。我们既要制定规则，更要维护规则，一定不能越位、错位、缺位，一定要营造“诚信、开放、文明、和谐”的投资环境。
刚才青林书记讲了党务公开、政务公开的问题，我们一定要落到实处，我们不要说在嘴上、贴在墙上。在我们这一级，没有什么“机密”的东西，特别是事关老百姓的事情，事关企业发展的事情，都要公开，都要透明，都要“阳光作业”。同时我们各级纪检部门、监察部门，要坚决打击吃、拿、卡、要，打击给企业乱摊派、到企业乱检查，打击破坏投资环境的人和事。我们现在存在的问题，还是执行力不强的问题。在这次干部作风整顿当中，要抓好我们的作风转变，提高我们的工作效率，真正为老百姓办好事，为企业办好事。
第七，关于切实解决民生的问题。这是我们执政理念的归宿问题。刚才青林书记讲的以人为本，富民至上。在我们贫困地方，我们的任务就显得更为重要。这次我们到的江苏、浙江、山东、河南、内蒙，在富民方面，他们采取了一系列的措施。当然有些我们学不到，比如苏州的农民有股金、有租金、有基金，农民有固定的收入。我们贫困地方虽然办不到，但至少要把老百姓吃饭问题、穿衣问题、住房问题解决好。
民生问题是核心问题。3月30号青林书记在《人民日报》发表文章，专门谈了民生问题，《巴中日报》加编者按转发了。我们必须按照青林书记的要求，“坚持科学发展，夯实民生基础；实施惠民行动，解决民生难题；改进群众工作，关注民生诉求；加强作风建设，强化民生保障。”这次学习考察过程中，青林书记又专门讲了“奔富裕”的问题。“奔富裕”，就是要解决民生的问题。
我们的“十件惠民实事”，一定要责任落实到人，督促检查到位，要一件一件的去抓好落实，一件一件的去兑现承诺。一季度已经结束了，我们要检查工作进度，我们要查问题，要添措施。我们巴中的“四难”问题，是家宝总理非常牵挂的，这也是关系到我们千家万户，涉及到广大老百姓切身利益的问题。我们要按照规划和部署抓实、抓细、抓出成效。另外群众诉求的问题，我们一定要畅通渠道，解决问题。几坝的历史遗留问题，我们五个工作队做了大量的工作，卓有成效，但是后续工作要抓紧，五个工作队长要称职，不解决决不收兵！我们是诚信政府，是责任政府，我们给老百姓承诺的就要兑现。
第八，关于关心人才、培养人才、重用人才的问题。刚才青林书记讲了一句话，天下人才要为我所用。说实话，巴中最缺的是什么？最缺的就是人才。要选一个干部遍地都是，但是要选一个“敢干事、能干事、干成事”的高素质干部，还是很难找。想去当官的人多，但是你能不能够当得下来，能不能够当得好？当然，客观上与我们人才流失有很大关系。
没有人才就没有科技，没有人才就没有创新，没有人才就没有经济的发展和社会的文明。我们学习考察的几个地方，可以说他们对人才的关心、培养、重用，无所不在。不管是大企业也好，大公司也好，大集团也好，还是党政部门也好，他们背后都有一支庞大的人才队伍。你看我们参观的华为集团，员工2000多人，其中搞研发的就有1000多人。这1000多人，都是本科生以上。我们巴中不光人才数量少，而且越来越难留住，越来越难引进，这个问题我们要高度重视，这事关我们持续发展的问题，这事关我们后继有人的问题。
最后一个问题，就是关于加快改革、创新体制的问题。加快改革、创新体制的问题，这是一个非常重要的问题。说实话，现在我们存在的一些问题、一些矛盾，特别是一些历史遗留问题，与体制有关系。可以说，我们现在一些体制不顺，一些机制不活，说是说的市场经济，其实际还是计划经济的思维方式和行为方式。
这次我们所到之处，他们能够快速发展，他们能够跨越发展，最根本的问题就是他们的体制顺，就是他们的机制活，就是他们的体制、机制有利于促进生产力、发展生产力。说实话，现在我们的一些体制、一些机制，是影响了生产力，是阻碍了生产力，是到了非改不可的时候了。
只要我们充满信心，更新理念，奋起直追，“用心想事、用心谋事、用心干事”，认真吸取考察成果，认真转化考察成果，用新的理念研究新的情况，用新的思路破解新的难题，用新的举措化解新的矛盾，就能够实现“富民强市”和推进“四个跨越”的目标。 |
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