走进南江县水利局办公楼一楼大厅，党务政务公开栏内，农村饮水安全、病险水库整治等水利项目的实施进度、技术负责人姓名一目了然，办公环境整洁靓美。据记者了解，今年该局机关正在创建省级文明单位，在全省水利行业也是屈指可数。然而，三年前，南江县水利局因个别干部贪污公款被查处，内忧外困，人心涣散。郑琼就是在这种情况下临危受命上任南江县水利局长的。不信东风唤不回，郑琼带领党组一班人坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促兴水”工作思路，努力打造效能水利、便民水利、阳光水利，使南江县水利事业发展一年上一个台阶。2007年，南江县被表彰为“全省水利建设先进县”。
迎难而上 党建“金钥匙”打开新局面
2005年9月，郑琼从县纪委副书记的岗位调任县水利局党组书记、局长。上任伊始，局机关因少数干部贪污公款被查处，人心涣散，加之债务沉重、项目争取难度非常大。面对重重矛盾，有着多年党务工作经历的郑琼深知要扭转这种局面，只有强化党建工作重塑机关核心凝聚力。
郑琼在走访大量老同志、干部职工后，决定首先从党员干部队伍建设抓起，提出了“稳定人心、整顿队伍、内强管理、外树形象”工作思路。对一些软弱涣散的党支部班子进行改选，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；坚持以“学习创新”为基础加强能力建设，以“民主团结”为重点增强凝聚力，以“勤政为民”为核心增强战斗力，以“清正廉洁”为保障增强拒腐防御力。扎实开展好“三会一课”，努力提高党员干部队伍思想素质。
“向我看齐” 打造廉洁高效干部队伍
公生明，廉生威。郑琼常说：“我当过纪检干部，我知道怎样严格要求自己。”她要求干部职工做到的，班子成员首先做到；严禁职工不为的，自己首先不做。凡大额资金的开支、项目资金的安排、人事的调整，她都坚持民主集中制，广泛听取各方意见。严格项目工程管理和招投标，从不让村组、乡镇到局里跑项目，严禁搞“勾兑”。
加强党员干部的教育管理。坚持“深入基层、深入群众”，建立了“一线调查研究、一线解决问题、一线推荐干部、一线发展党员”等制度，大力营造风清气正的和谐共事氛围。局机关有3名中层干部因工作实绩突出，局党组向县委推荐得到任用。高龙坎水库管理所一位所长因抗洪抢险不力被当场免职。
“真诚地对待每一个人，用心做好每件事。”郑琼不仅在工作上严格要求职工，而且在生活上关心体贴职工。去年以来，她多方筹措资金，先后投资160多万元修建和改造了两幢职工宿舍，解决了职工居住难问题；挤出资金建起老年活动室，同时修建了篮球场，购买了体育健身器材，安上了宽带网，美化了环境，为职工提供良好的工作生活环境。每当职工生病的时候，她都要抽出时间亲自看望。
兴水富民 不遗余力实施好水利项目
2005年，上任不久的郑琼到流坝乡规划水利建设时，看见一对80多岁的夫妇颤微微地用背水桶背水吃，心情十分沉重。全县还有315个旱山村的群众渴盼解除“饮水难”！全县还有29万多人饮水不安全、50多座病险水库需要整治！一道道水利民生难题急需破解，怎么办？当晚郑琼彻夜难眠，老人背水吃的身影总是挥之不去！
“水利建设有项目才能发展，发展了才有项目！”郑琼经过一番深思熟虑找到了破解水利建设资金短缺难题的良方。为了争取项目资金，郑琼无数次来回奔波于县城与省城、京城之间。功夫不负有心人。南江县水利局彻底改变了项目争取难有突破的现状，2005年，该局争取水利项目资金仅300万元，而2006年至今，该局累计向上级争取各类水利项目资金6000余万元，解决了6.58万人的安全饮水问题，整治了25座病险水库。
水利工作与群众的利益息息相关，每项工作的决策、实施郑琼都坚持深入基层调查研究，力争做到科学决策。河道乱挖滥采砂石屡禁不止，群众反映强烈。她排除一切干扰，采取强有力措施打击非法采砂，关停采砂企业22家，规范了采砂秩序。饮水安全项目村大多是偏远的旱山村，为了把这一民生工程实施好，郑琼经常徒步爬几十里山路到现场踏勘规划、检查验收。“5.12”汶川大地震发生后，正在重庆治病的郑琼连夜赶回南江组织8个灾情排查队赶赴各乡镇，对水利设施进行拉网式排查，科学制定应急排险方案，确保了37座震损水库安全。
南江县水利局创新建设机制在项目区率先推行“先建后补报账制、财会人员委派制、择优扶持奖励制、广开渠道融资制”，在赶场镇西坝村、东榆镇跃进村、沙河镇金星村等村实施集雨节灌工程，以较少的国家补助资金，充分调动了农村群众的兴水积极性，被誉为“水利银行”，受到了市县和省水利厅领导的充分肯定。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。郑琼带领局党组一班人以发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用为突破口，开拓创新，南江水利事业发展取得了显著成效。今年以来，南江县水利局被县委表彰为全县诚信创建先进单位、“四满意”部门、“四好班子”。三年来，郑琼也先后获得“四川省抗大旱先进个人”、“四川省水政水资源工作先进个人”、市“三八”红旗手、“县诚信创建先进个人”、“县优秀局长”等荣誉称号。今年“七·一”，她又被市委表彰为“优秀党务工作者”。
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