他，生在大山，长在大山，有着大山的个性，有着大山的风格，对事业执着追求，对人大工作充满着热情，充满活力，敢于为民代言，主持公道，是一个责任感、事业心很强的人大领导干部。他就是平昌县人大常委会党组书记、副主任郑南贵。
　　唱响监督主旋律，增强监督自觉性
　　郑南贵从县委副书记领导岗位上来到县人大工作，社会上也有些风言风语，有的说“过去管干部吃香，现在不吃香了！”，有的说“人大是养老机关，还是喝盖碗茶吧！”，有的说“人大举举手，大不了也只是过过路”，可郑南贵同志不是这么认为的。他说，无论在县委工作还是在人大工作，这只是个分工的问题，不存在吃香、不吃香的问题。一次，他应李映县长的邀请，参加县政府常务办公会议，这也是他当人大“主持”后，第一次到县政府露面的时候。在会上，他不仅对李映县长的领导艺术和工作业绩给予充分肯定和评价，而且明确表态：一方面，人大要大力支持政府工作，对于合法合理和利民利国的事情，该支持的要坚决支持；另一方面，人大要加大监督力度，对于违法违规和不利全县国计民生的大事要坚决予以制止和纠正，人大不能只是过过路，不能“过路”的坚决不准通行。对于赎职失职的人大任命和选举的干部，人大有权撤职和罢免，这一点务请各位政府领导同志和政府部门负责人首先明白。郑南贵还经常告诫人大常委会组成人员和机关委室负责人，要敢于监督和善于监督，首先要敢于监督，监督要有勇气，要有热情，要抛弃一切私欲杂念，不能带着个人目的，不能带着个人私愤，不能带着偏见，要处于公心，这样监督才能到位、才能有力。一年来，由于认识到位，县人大的各项监督规范、深入、有力，令广大人民群众刮目相看。
　　调整监督思路，夯实监督基础
　　郑南贵为进一步开创人大工作的新局面，提高监督水平和监督质量，全面贯彻实施《监督法》，他针对人大常委会组成人员、县人大代表、乡镇人大主席(副主席)新进人员多，人大业务生疏，法律、法规知之甚少的情况，在县十六届人大一次会议结束后，及时组织了对新一届人大常委会组成人员的培训，他亲自授课，授课的题目是《明确肩负的历史使命，认真履行法律赋予的职权，努力做一名合格的人大常委会组成人员》，就人大及其常委会的地位、作用、性质及县人大常委会组成人员的职能、职责和肩负的历史责任进行了深入浅出、理论联系实际的演讲，委员们听后受到深刻启发。在县十六届人大二次会议召开前夕，他又连续组织两期人大代表培训。首先组织了县城县人大代表和被选举、任命干部的培训。接着，又组织了乡镇县人大代表和乡镇人大主席(副主席)的培训。在培训方式上采取“三结合”即：以会代训和专业培训相结合，县城人大代表和被选举、任命干部培训相结合，乡镇的县人大代表和乡镇人大主席(副主任)培训相结合。在培训内容上各有侧重点，对乡镇的县人大代表、乡镇人大主席(副主席)的培训采取专业性较强的方式进行培训，结合乡镇人大工作实践进行讲课。对县城县人大代表和被选举、任命干部的培训则采取理论性较强的会议培训方式进行。在各期培训会上，他就人大及其常委会的地位、作用和职能、职责等人大制度方面的知识进行了重点宣讲。他还邀请县委书记、县人大常委会主任刘谦祥分别作动员报告，提出具体要求。同时，他还安排几名副主任分别对《监督法》和《代表法》的主要内容和贯彻实施进行重点辅导，并举荐县优秀人大代表代安英、苟升山等代表在培训会上介绍了他们认真履行代表职责、积极为选民代言和参政议政的经验体会。代表们普遍反映，这次培训及时，指导到位，辅导实在，课程设置合理，针对性较强，讲课内容易于理解，这对于全方位提高县人大常委会组成人员、县人大代表、乡镇人大主席(副主席)履职尽责能力，进一步开展好人大工作具有十分重要的意义。为提高被任命干部的综合素质，增强防腐拒变能力，在向被任命干部颁发任命书大会上，他还别出心裁地邀请县委常委、纪委书记雷超对人大被任命干部，提出了戒免要求和希望，使他们明确了各自的职责和注意事项，从而增强了人大意识和廉政意识，为建设一支高素质的干部队伍奠定了基础。
　　突破传统定式，开好人大例会
　　郑南贵认识到，人民代表大会是人大代表履行职权的一种主要方式，因此开好人民代表大会是人大常委会一项重要职责。2007年3月，为了成功召开好县第十六届人民代表大会第二次会议，主席团推选他为大会秘书长。他精心安排，正确指导，成立了大会秘书处，并分设了秘书组、宣传组、会务组和后勤保卫组，各组确定一名人大常委会副主任加强领导，并亲自阅审各项文件(草案)，督导文稿的修改、校对和新闻媒体的采访报道及主席台座次的安排、会场布置、代表住宿生活、安全保卫等方面工作，做到了文字材料准确，宣传报导及时，会议安排适，安全保卫周密，达到了“三满意”，代表满意，群众满意，领导满意，全面完成了大会各项议程，受到了市人大机关和县委领导的充分肯定。本次大会出现了三大亮点，即：一是人大代表的代表意识明显增强。过去，代表在审议“一府两院”工作报告时，几乎千篇一律听到的只是赞扬声，鼓掌声，缺乏不同声音，讨论发言不时出现冷场现象。这次会议则明显不同，发言涌跃，争先恐后，不同声音较多，指出问题较为尖锐。二是，本次大会的议案和建议、批评、意见明显增多，质量明显提高，积极参政议政，共提议案和批评、建议、意见92件(次)，其中大会立案两件，这些议案和建议、批评、意见及时转交“一府两院”承办。三是打造阳光财政，实行部门预算，这是本次大会的热门话题，代表们讨论尤为热烈，有的代表说“这是我们多年梦想的事，今天终于实现了”！有的代表说“这次部门预算，倾斜了乡镇，确保了基层政权的稳定，极大地调动了乡镇工作人员的积极性”，有的代表说“阳光财政将有效地防止腐败，使国有资产更加保”。省电视台专程来该县采访，并在“今晚10分”热点栏目进行了专题报道。
　　揪住要害部位，强化监督手段
　　在人大监督中，大多数部门的工作与业务都是不说自明的，对于监督者来说相对容易深入，但有少数部门的工作由于业务技术性较强，对于监督者来说就不那么容易了解和深入了。比如，在人大监督的实践中，财政监督几乎是空白，或者流于形式，或者例行公事，不论是决算的审批还是预算的调整都存在着例行公事。的确，这只是在“人大”过过路而已。2007年8月在县人大十六届常委会第六次会上对审查批准财政决算时，县人大常委会组成人员的审议发言就令人振奋，发言中指出了那些部门预算偏高，那些部门预算偏低等问题，并建议在新年度应当予以调整和弥补，这些发言的确击中了要害，说到了点子上，引起了政府领导同志的关注和与会同志的好评。这是因为在会议前，对人大常委会组成人员和人大相关委室负责人进行了专门培训，邀请巴中市人大财经委预算专家，到该县对预算相关法律和预算相关专业知识举办专题讲座，通过听讲座、翻帐本、举实例，使参训人员大开眼界，对财政工作的监督初步入了门，发言时针对性较强，不会因为那厚厚的预算帐本而产生畏难情绪。2007年6月县人大常委会按照年初的计划对规划法律法规的实施进行执法检查，可县人大常委会有部分组成人员和相关委室负责人反映，他们对规划法律法规和规划业务知识知之甚少。郑南贵针对这一情况，聘请巴中市规划和建设局的高级规划师专程来该县人大举办专题讲座，并安排县规划和建设局、国土局、环保局、房管局、拆迁办及县清房小组到县人大机关向执法检查小组成员就城市规划建设、国土管理与使用、环保“三同时”、房产管理与登记和县城乱修乱建清理情况作专题汇报。通过听讲座、听汇报，使全体执法检查小组成员掌握了规划相关法律法规及规划相关业务知识，做到了心中有数。为配合执法检查，他还安排县人大城环资委专门制作了规划实施情况的列表，诸如光照、间距、容积率“一书”、“二证”及开发、建筑企业资质等级等方面作为执法检查的重要内容，由于准备充分，所以这次执法检查产生了强大的震憾力，引起了市民的强烈反响，处罚了一批违规开发与建筑企业，拆除了部分违法违规建筑，初步刹住了乱修乱建之风。