就业是民生之本，是安国之策，是构建和谐社会之基，做好就业再就业工作关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局。“十一五”期间，平昌县就业局紧紧围绕“劳务产业大县”的奋斗目标，按照“以技能培训引导就业、以劳务输出扩大就业、以开发岗位促进就业、以改善环境支持创业、以真情援助带动就业”的工作思路，立足实现充分就业目标，积极落实就业再就业优惠政策，倾力开发就业岗位，使全县27.4万失业人员和农村富余劳动力实现了就业再就业，就业率占失业人员总量的90.3%，为构建和谐平昌提供了坚实有力的社会保障。
　　健全就业培训体系，提升核心就业力
　　积极实施素质就业工程，健全再就业培训体系，努力突破低素质就业与创业壁垒。一是加强舆论引导，转变择业观念。在电视台创办《就业指南》和《培训•就业》专栏80多期，每月通过电视、广播、报刊等新闻媒体进行强势宣传，按季为下岗失业人员、农村剩余劳动力、失地无业农民等发送再就业培训信息和资料，引导他们积极参加就业培训，提高就业能力。二是整合教育资源，健全培训网络。鼓励社会办学力量参与就业培训，壮大职业培训力量和队伍，先后考核认定了平昌女子职业学校、博爱职业学校、平昌饭店、平昌职中等13家知名企业和中等专业学校为就业培训定点单位，建立起了社会化、市场化就业培训体系。三是把准市场需要，抓好实用技能培训。以市场需求为导向，先后开设了电脑、烹饪、缝纫、家政服务、酒店服务、商品营销等50多个工种的技能培训，举办各类培训班300多期，培训人员达一万多人次，提高了就业的核心竞争力。四是培育就业增长点，新创小项目培训。立足发展新型行业和产业，积极引进绿色豆芽、家常豆腐、风味小吃、名优特产等致富小项目技术，创办了二十多期培训班，培育了100多户绿色豆芽生产、风味小吃和名优特产加工专业户。五是城乡统筹就业，推广引导性培训。坚持把就业培训送进农村，多渠道推广“送信息、送政策、送指导、送岗位、送培训下乡”活动，巡回到各乡镇开展引导性培训和农村剩余劳动力转移培训达100多期，累计发放各类宣传资料十万多份，以会代培，引导群众转变就业观念，鼓励自谋职业、自主创业、转移就业、灵活就业，实现了全员培训目标。六是推进劳务合作，做强定单式培训。根据企业和劳动力市场用工需要，采取政企联合、定单培训、定向输出的办法，每年按需为各用工单位培训民工3000多人。
　　发展域外劳务基地，扩大异地就业领域
　　按照“内输外补、科学配置、合理分流、平等就业”的原则，实施劳务产业战略，努力发展异地就业。一是多措并举开拓劳务市场。坚持“面向沿海城市、面向发达地区、面向重点工程、面向大型项目”输出劳务，通过定期外派劳务调研员，聘请劳务联络员、劳务经纪人，联谊劳务中介服务机构和用工单位，召开大型劳务洽谈会，与发达地区的知名企业和劳动保障部门签订劳务协议等形式发展劳务基地。先后与北京、广东、山东、江苏、浙江等16个省32个市（县）职业介绍机构及劳动力市场达成用工意向协议，与北京大安山煤矿、山东莱州港等50多家“重合同讲信誉”的大中型企业建立起了“劳务用工合作伙伴关系”，成为全县的劳务输出重要纽带和固定基地，每年吸纳全县民工8千多人。二是凝心聚力打造劳务品牌。坚持因人而异，分类引导、按需输出的原则，充分发挥劳务资源优势，积极造就和输出技能含量高、专业素质强的技能型、专业型、复合型人才，培育起了电工、钳工、缝纫、家政服务、建筑、煤矿开采“六大”富有县域特色的劳务品牌，增强了劳务输出的外宣力。三是精诚合作拓宽劳务输出领域。致力于巩固劳务输出成果，稳定域外就业队伍，定期与用人单位开展互访联谊活动，协商新的合作项目，树立“诚信劳务”，变个体输出向家庭式输出转变，变技能型输出向综合服务输出转变。先后向大安山煤矿、山东莱州港等十多个企业输出劳务家庭1000多户。
　　开发社区就业岗位，拓宽就地就业门路。立足因人而异设岗位、因需而异建岗位、因地制宜送岗位、因势利导寻岗位，全力依托社区，多渠道开发就业岗位。一是积极开发公益性岗位。紧密结合社区机关事业单位和居民生活的需要，在各单位中广泛开展以“就业、创业、再就业，关心、爱心、心连心”为主题的再就业惠民活动，推出“三个一百”送岗计划，即送出：100个社区就业服务岗位；100个交通协管员岗位；100个市场管理员岗位，挖掘托老托幼、家政、保洁等服务性岗位546个，开发物业、城管、治安等社区管理性岗位141个，开发配送、餐饮等后勤服务性岗位329个。二是全力开展“充分就业社区”活动。坚持“经费、人员、组织、指导、场地、措施”六到位，充分整合社区就业资源，自2003年以来，在全县各街道社区内定期开展“充分就业社区”创建活动，使两万多下岗失业人员实现了就地就业，其中，政法街社区的再就业率达到了96.7%，荣获四川“充分就业社区”殊誉。三是大力发展个私民营经济。积极支持下岗失业人员以个体、私营等各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型小企业；同时，鼓励域外企业来县内落户，吸纳下岗失业人员就业达三千多人。
　　建立创业机制体制，构建全民创业氛围。践行“以创业带动就业”的服务理念，积极建立健全创业机制。一是积极宣传自主创业的优惠政策，成立了政策宣传小分队，每季巡回开展“送政策下乡”宣传活动，创办《培训•就业》电视专栏，以典型人物和事例鼓励失业人员兴办实体，自主创业。二是组织创业培训，聘请SYB培训专家定期开办创业培训班，通过开展创业方案竞赛、建立创业实践基地等途径，帮助失业人员掌握创业知识，提高创业能力。三是强化创业指导，为失业人员创业提供项目论证、业务咨询、政策指导、决策参考服务。五年间，全县城镇各社区累计新增各类特色摊点两万多个，个体工商户五千多家，种植、养殖、栽培户一百多户，联合经营的经济实体43家，建起了四条“再就业商业街”，28500多人实现了自主创业和自谋职业。
　　深化再就业援助，推进弱势群体再就业。把弱势群体的再就业工作放在工作之首，坚持“特困就业人员优先、大龄失业人员优先、零就业家庭优先”的“三优先”原则，广泛开展再就业援助工程。一是构建再就业援助体制。积极落实县委、县政府《关于开展“4050”人员再就业援助活动的通知》、《关于开展“零就业”家庭成员再就业援助活动的通知》等相关促进弱势群体再就业的政策制度，通过责任体系、专项推进、设立专项基金、建立长效机制四大措施，实行“一家一策、一人一策”的办法，在城区各机关、企事业单位建立起了领导干部定点定员帮助弱势群体再就业的援助机制，使358名“4050”人员和“零就业家庭成员”得到了援助。二是定期开展援助活动。每月组织力量在县城街心花园搭建再就业援助平台，集中宣传弱势群体再就业的各项优惠政策，及时报道再就业援助情况；深入各企事业单位清岗、腾岗，并集中为再就业弱势群体献岗，努力构筑再就业援助的社会化氛围。五年来，有856人通过再就业援助实现了再就业。