黄羊光彩互助合作社 养羊农户的绿色银行

中共南江县委常委、县委办主任  李善君

自2005年12月份以来，南江县委、政府为用好用活中国光彩事业促进会捐赠的支持南江黄羊产业发展基金，通过深入调研，决定将其中300万元设立“南江黄羊光彩互助合作资金”，建立南江黄羊光彩互助合作社,滚动扶持养羊农户脱贫致富。通过两年半时间的运作，取得了良好成效。

一是民主决策求实效。坚持“因地制宜，自我管理，成熟一个，建立一个”的原则，充分尊重社员入社自愿、退社自由的意愿，保障社员监督管理、批评建议、选举和被选举的权利，组织农民建立新型互助合作机制，制定完善《南江黄羊光彩互助合作社章程》及《社规民约》。全县在成功试点建设元潭字库、寨坡水田坪南江黄羊光彩互助合作社的基础上，全面启动了沙河五郎、贵民夏家沟、关田南溪、杨坝万宝山等南江黄羊光彩互助合作社20个，发展入股社员1190个，新购种羊20010只，人工种草5100亩，修（改）建羊舍40200平方米，发展黄羊56720只，辐射带动农户7120户，养羊89700只。

二是基金引领增投入。坚持“专款专用、扶贫助强、入股自愿、有偿使用”的原则，以南江黄羊光彩互助合作资金为引子，创新项目资金使用新机制，广泛激活集聚民间资金，发挥“四两拨千斤”的功效，实现“入股有收益、用款有费用、闲散资金得利益，急需资金有保障”的多赢目标，社员入股按每股500元、最高不超过10股的限额入股，合作社按1:0.3—1:1的比例为社员配股。截止目前，光彩互助合作社入配股资金总额达到881.97万元，其中配股285万元，占资金总额的32.3%，吸纳农民入股资金为596.97万元，占资金总额的67.7%，有效解决基层组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情。

三是市场运作促发展。坚持“自主经营、自负盈亏、合理分配、按股分红”的原则，南江黄羊光彩互助合作社实行工商注册，主要开展南江黄羊基地建设、生产加工、销售流通及技术服务，与四川北牧南江黄羊集团有限公司签订育种供种、加工销售协议，使之成为集团公司的原料生产车间。元潭字库合作社建立后，该村就业结构、经济结构和产业结构发生了新变化，由原来的“粮—猪”二元经济结构发展为“果—药—牧”三元经济结构。

四是健全机构强保障。为加强光彩事业南江黄羊发展基金管理，县上成立了由县委分管建设畜牧大县的领导任组长，政府分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的“光彩事业南江黄羊发展基金领导小组”，专门制定了《光彩事业南江黄羊发展基金建设项目实施方案》和《光彩事业南江黄羊发展基金管理办法》，县委、政府把加强光彩事业南江黄羊发展基金管理工作纳入对乡镇、部门南江黄羊发展工作考核的重要内容。所涉乡镇及部门也成立了相应的组织机构，切实加强对该项工作的组织领导，确保任务落实、发展见效。