平昌县位于四川盆地东北部、幅员面积2227.2平方公里，属低山丘陵区，为四川省首批扩权试点县。辖43个乡（镇），522个村民委员会，总人口100.2万人。全县共有林业用地面积118.6万亩，活立木蓄积346万立方米，森林覆盖率36.4％。
　　近年来，随着退耕还林及天保工程实施，全县森林资源总量大幅增长，森林生态效益日益显现。但是，市场需求极少的柏木、马尾松等树种占85%以上，低产低效林和中幼林比重偏低，林业经济效益十分低下，2007年全县林业产值2.46亿元，农民人均从林业上获得收入200多元。
　　针对全县林业产业发展现状，平昌县委、政府以及林业部门从实际出发，切实加快现有资源开发进程，增大经济林、用材林总量，调整树种结构，建立适销对路的工业原料林基地；拓展林地经营理念，全面活跃林地经营方式，加速林地合理流转；鼓励社会成员参与林地多种经营，支持林农进行林下种、养，提高短期经营效益，促进林业经济快速发展。
        科学分类区划，生态产业兼顾
　　森林分类区划是林业产业发展的前提和基础。平昌县委、政府及林业部门高度重视，精心组织，及时编制和实施森林分类区划。一是坚持分类区划原则。将巴河流域自然保护区、佛头山森林公园、国营五峰林场、县城及场镇、公路、水域等以生态建设为主的区域区划为公益林。二是充分尊重林农意愿实行分类区划。把群众是否满意、是否自愿作为第一要务，根据群众需求分类区划。三是留足林业产业发展空间，因地制宜实施区划。在区划中，将前景看好、交通方便等有利于产业发展的区域，尊重林农意愿，依法确定为商品林。平昌县通过森林分类区划，确定了公益林面积40万亩，商品林面积90.7万亩。并对全县集体商品林进行集体林权制度改革，确定林农经营主体地位，使林农耕者有其山，耕者有其。
        优化发展环境，实行多种经营
　　为实现林业生态经济双赢，平昌县委、县政府制定了《优化发展软环境的决定》，县林业局依据法律法规，最大限度地给予生产经营者经济和政策上的倾斜扶持。对业已区划为公益林的，鼓励社会力量，依托林区自然条件，投资开发森林内的、水面上的、山岩间的休闲、旅游、攀岩、农家乐等经营活动，调和禁采与生存间的矛盾，以短养长,弥补国家生态效益补偿的不足部分,从根本上保证公益林的稳定和安全；对已纳入商品林地的，按照适地适树原则，采取一乡一品或一乡多品方式，规模发展林业产业，实行集约经营，引导支持林农林下种养，培育名贵林木、种植花卉、多年生药材、森林蔬菜等，养殖生态鸡、林蛙、蟾蜍、蛇等食用、药用动物，确保林农增收。在全县人工商品林成片采伐中，坚持统一拍卖，实行有序采伐，最大限度保障林农利益，激活林农造林营林工作积极性。
        突出产业重点，规模发展速生丰产林和工业原料林
　　针对全县树种混杂，竹、果、木交错，经营粗放，效益低下的现状，平昌县委、政府以及林业部门在低产低效林的改造上大做文章，紧紧依靠林业工程建设项目，大力招商引资，鼓励社会成员参与林业生产经营。同时，积极编制规划巩固退耕还林成果专项规划，加速林业后续产业发展，切实改变过去只注重生态效果而忽视经济效益的作法，重点指导农户经营好现有经济林木的基础上，逐步淘汰现有慢生树种，改造低产低效林，更换以桤木、巨桉为主的速生丰产林，实行“以采带改”，完成大面积换种更新和改造，从根本上解决退耕农户生计问题。目前，平昌县在江口、驷马等乡镇改造低产低效林7万亩，建设速生丰产林和工业原料林5万亩。2008年至2010年，力争再完成10万亩的工业原料林基地建设任务。
        坚持龙头带动，促进林业产业链互动发展
　　平昌县在林业产业发展过程中，打破制约瓶颈，引进规模较大、吞吐量较强、科技含量较高的龙头企业，促成产、供、销一条龙和一、二产业良性互动发展。天宇竹业有限责任公司、西南竹业有限责任公司等企业在对现有资源开发利用的基础上，给第一产业以投入，在驷马、鹿鸣等地投资1000万元，与林地所有者和使用者签订合作开发合同，培育竹苗基地800亩，经营竹林5000亩，新建竹类种质资源科技园1500亩，计划在全县发展竹林5万亩。从而活跃了农村经济，缓解了地方就业压力，盘活了“绿色银行”，增强了企业效益的目的。
        实行科技支撑，规避产业发展风险
　　平昌县在推进林业产业发展工作中，以科技为支撑，以市场需求为主导，强力推动林农经济迅猛发展。
　　在实施营造林和品种改良工作中，坚持以生长迅速，适应性强，病虫害少，萌生能力强，易于更新，市场前景看好且材质松软易于加工，木纹清晰美观，材色红润高贵的桤木、巨桉等为主体，大力营造工业原料林和速生丰产用材林，使林农在较短周期内从林业上获得更大的经济价值。
　　在竹类资源开发利用上，充分应用现有科技成果，特别是在引种试验笋、竹加工方面的经验和能力，选用良种，加快现有慈竹资源的利用和改造，建立起笋、竹两用林基地，促进竹产业形成和发展壮大。
　　在科技兴林过程中，林业部门抓点示范，充分利用技术、信息优势，与林农合作开发，建立如银杏、桂花、紫薇等高价位且市场需求量大的花卉苗木和适销对路、有长期经营价值的药材产业等基地3处，面积600亩，规划建立茶场3处，面积0.8万亩，示范带动全县林业产业发展。
                              (作者系平昌县林业局局长）