巴州区国税局位于川陕革命根据地的中心腹地，现有在职职工143人，国税管户5897户，其中：征税1857户占30%、免税4040户占70%，年纳税10万元以上的7户，100万元以上的3户，年入库“两税”3000万元左右。先后建成并保持了省级最佳文明单位、省级卫生先进单位，其中第四税务分局建成了总局级“文明单位”和?省局级“最佳文明单位”。
因地制宜找出路。面对经济落后，交通闭塞，税源零星分散且骨干税源稀缺，税务经费捉襟见肘，依法治税环境较差，职工队伍素质偏低等工作现状，我们以温总理视察巴中时“用心来思考、用心来讲话、用心来做事”的嘱咐和“宁愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神，紧紧围绕总局、省局工作部署，积极教育引导干部职工树立科学发展观、经济税收观和社会主义荣辱观，确立“艰苦奋斗，苦干创业，实干创优，开拓创新，依法治税，科技强税”的工作思路，坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，坚持“求真务实、作风严谨、艰苦奋斗、勤俭节约”的工作作风，突出抓好“税收收入、队伍建设、税收执法、税收服务、精细管理、执行落实”六大重点，实现“收入质量有新提高、队伍素质有新发展、法治水平有新提升、机制创新有新进步、精细管理有新措施、基础建设有新变化、社会认知有新形象”的七新奋斗目标，走出了一条具有巴中地域特色的国税之路。
艰苦创业求发展。在工作实践中，我们深深地体会到，发展是硬道理，发展是第一要务。首先，教育和引导职工正确认识自身在经济、地域、文化及福利待遇等方面的劣势，多方帮助大家克服消极畏难情绪和自甘落后的不良心理，牢固树立“艰苦奋斗，开拓创新，乐于奉献”的创业观念，认真落实科学发展观、经济税收观和正确的政绩观。通过教育引导，全体职工树立了这样的信念：与兄弟单位相比较，我们的物质条件也许是最差的，但我们的精神文化不能贫乏，我们的工作质量效率一定要走在前面。其次，在经费十分紧张条件下，我们坚持做到一方面“抠门”保运转，一方面“挥金”抓发展。在后勤接待上，严格事前申报，严控陪同人数，严控接待标准，接待费、水电费、差旅费、燃修费等顺利实现了控制目标，不到公业务费的30%；另一方面，在职工教育培训、工作基础条件改善、信息技术投入等关系国税事业的发展上，却大把挥金，占到公业务费的60%以上。近三年，共送陪职工接受各类培训、轮训600人次，人均达4.3次，大大高于省市局培训计划；2005年，在经费十分紧张的情况下，为确保“推综”成功上线和改善基础条件，仅计算机购置就投入50余万元；第三，夯实管理基础，提高工作效能。有效优化职能配置和资源配置，推行全员征管模式，全局115名具有执法资格的公务员，近百人工作岗位在执法一线。按照上级要求和适应自身工作发展，仅去年就“废、改、立”制度、办法45项，基本做到了人人职责明确，事事有章可循，件件程序规范，变“人管人”为“制度管人”。第四，狠抓作风建设，提升国税形象。从规范一言一行、一举一动和衣冠着装入手，狠抓作风的转变，在有关部门组织的行风政风评议中，我们连续四年名列前三名，党政领导、广大纳税人和社会各界的满意度均达99%以上。
依法治税抓收入。针对经济税源严重短缺的区情，我们坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的税收收入原则不动摇，以强化“四个力度”为抓手，确保完成收入任务，尽管收入总量偏低，但是收入质量“拔尖”，连续五年零欠税。一是强化调查研究力度。建立经济税收分析的框架模型，找到规律，预测趋势紧紧把握组织收入的主动权。去年，区局领导人均深入城乡执法一线调研究达到80多天，发现、纠正和解决各种问题、困难和事故苗头、隐患350余起，提出意见、建议52个，撰写税收工作调研文章8篇，有力地推动了各项工作尤其是组织收入工作的开展。二是加大税收管理改革和创新力度。我们注重在思想、思路和税收征管方式等方面鼎陈出新。2003年，针对生猪税收政策特点和管理难点，我们提请地方政府采取“公司+农户”的产业化模式，首创了生猪税收“双定”征管办法，受到了各级领导的肯定，迎来10多个市（区县）兄弟单位参观学习。三是强化税收管理员制度的落实力度。细化量化了税收管理各岗位工作的职责、任务、程序和目标，制定了严密的考核奖惩体系。去年，对在生猪税收管理等工作中负有领导责任、执法过错责任的局长、副局长、分局长和管理员等11名人员，追究了通报批评、书面检讨、经济惩扣等执法过错责任。四是强化税收优惠政策的落实力度。把优化税收服务作为建立和谐征纳关系的有效手段，充分发挥税收对经济的调控功能，创造了良好的税收经济环境，大力地促进地方经济发展。“十五”期间依法减免税款2300余万元，办理出口退税250余万元，免收下岗失业人员、高校毕业生经商办企业税务登记工本费14万余元。 |
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