在深入学习贯彻党的十七大精神，坚持计划生育基本国策，促进经济发展与人口资源环境相协调的社会实践中，如何稳步走好中国特色统筹解决人口问题的道路，切实抓好新的历史起点上的人口计生工作，我认为必须在融入上下功夫。

——融入科学发展统筹规划。党的十七大报告精辟地论述了“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，为我国人口、经济、社会科学发展指明了前进方向。中国特色社会主义实践证明，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会科学发展的关键因素，抓发展必须兼顾人口状况。因此，新时期人口计生工作就是要以科学发展观为统领，坚持以人为本，统筹兼顾，把稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口分布、维护人口安全等各项具体工作融入科学发展大战略之中，统筹规划，整体推进。只有这样，才能实现国民经济又好又快发展。

——融入小康目标统筹安排。全面建设小康社会，到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标，这是党的十七大对我国发展提出的新的更高要求。要实现这个宏伟目标，必须千方百计稳定低生育水平。各级党政和各个部门在全面建设小康社会的总体部署时，务必坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，务必坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，务必坚持一手抓经济发展，一手抓人口控制不动摇。进一步建立健全统筹解决人口问题的决策机制和调控体系，自觉把人口计生工作摆上全面建设小康社会重要议事日程，列入各级党政重大事项督查范围，逗硬实施人口计生工作目标考核和责任追究，确保2020年把我国人口总量控制在14.5亿以内。如果人口反弹，必将影响人均翻两番的目标顺利实现。

——融入生态文明统筹推进。为改善城乡人居环境，提高人民生活质量，党的十七大首次提出建设生态文明新概念和确保人民在良好生态环境中生产生活的新要求，这是对中国特色的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设的新发展。生态文明包括人口、经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。我们要紧紧抓住建设生态文明的历史机遇，把人口计生工作融入调整产业结构、转变发展方式、倡导绿色消费、节约能源资源、保护生态环境的各个方面，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然和谐相处。

——融入改善民生统筹落实。要保障和改善民生，实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，就必须实行计划生育。因为，计划生育、少生优生是改善民生的必备前提。当前和今后一个时期，我国人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，仍是改善民生、建设和谐社会所面临的突出矛盾和问题。各地要始终坚持把人口计生工作放在改善民生的大局中去思考，摆在富民惠民的行动中去落实。加大力度推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务，完善计划生育利益导向政策体系，帮助群众创建和谐文明幸福家庭，使人口计生工作真正成为改善民生的“助推器”。

——融入和谐文化统筹建设。计划生育是社会主义和谐文化和文明风尚的重要内容。我们要在党的十七大精神指引下，在推动社会主义文化大发展大繁荣的框架内，切实把晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、计划生育丈夫有责、人与自然和谐相处等新型生育文化融入和谐文化建设之中，把弘扬社会主义婚育新风作为社会公德、家庭美德和个人品德建设内容，大力推进农村生育文化大院、生育文化小区和农民书屋建设，使社会主义生育文化进机关、进课堂、进社区、进家庭，着力夯实生产发展、生活富裕、生态良好、生育文明的文化基础，为促进人口、经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展提供精神动力和人文支持。（作者四川省巴中市巴州区人口计生委主任）