十七大报告是我们党团结带领全国各族人民继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，为我们今后工作提供了理论依据，指明了发展方向。我们农业部门要贯彻好落实好十七大精神，就必须根据《报告》发展现代农业的新要求，立足自身职能，结合巴州区情，重点在“五个必须”上狠下功夫，抓好巴州现代农业的发展。

发展现代农业，就必须认清农业发展现状

近年来，巴州农业发展成效明显，解决了农民温饱，保证了粮食安全。但巴州农业正处于传统农业向现代农业跨越的起步阶段，还面临诸多深层次矛盾和问题。一是农业产业化推进慢，企业缺实力，专合组织有名无实，利益连结不紧密，骨干产业不明显，特色规模未形成，也就是说特的不多，多的不特，有市场无产品，有产品无市场，品牌效益低、商品率不高，像惠昌食品、绿颂米业那样有规模的企业太少了。没有一个规范和带动较强的专合组织，订单生产畅销的产品收不了，疲软的产品无人收。优质商品蔬菜有市场而产品少，大部分靠外地进入，水稻、小麦虽有规模，但因气候土壤条件限制不优质，加工原料靠外地进入。二是土地流转机制不够活，土地撂荒严重，现行土地承包政策与发展现代农业不适应，有能力耕种的种不成，不想种的转不出。三是我区地形地貌特点，不利于机械化作业，加之农业比较效益低，土地向大户和种田能手集中困难，一村一品形成难。四是农业基础条件依然很差，仍处在靠天吃饭的被动局面。五是科技水平不高，能种田的不在家，不懂科技的种应付田，农业标准化生产程度低，农产品安全无保障。六是农产品价格时高时低，农资价格居高不下，种田不如打工，农民种田积极性不高。

发展现代农业，就必须更新农业发展理念

现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。巴州是农业大区，只有抓好农业才能促进工业，只有依托农业才能发展工业，只有工业发展了，才能富民裕区。我们必须创新五种理念，来抓好巴州现代农业的发展：一是要树立用抓工业的思路抓农业的理念。立足资源，面向市场，讲求成本，争取农业效益最大化。二是树立大农业的发展理念。引导农业向经济型、生态型、观光型和文化型等方向发展，以城带乡，城乡互动，努力拓宽现代农业发展的内涵和外延。三是树立科学发展理念。坚持走好绿色农业、生态农业、特色农业和可持续农业的发展之路。四是树立长抓不懈的理念。推进现代农业，是一个循序渐进、长期努力的过程，建立目标明确、重点突出、一届接着一届干的农业发展长效机制。五是树立开放农业理念。积极与国内、省内及周边其他县市开展农业合作，让巴州农产品进入市场、走向全国，打入世界。

发展现代农业，就必须推进农业产业化经营

现代农业的一个重要标志就是产业化。发展农业产业化，一要突出特色产品。重点要围绕绿颂米业抓好优质稻，围绕生猪产业抓好优质玉米，围绕巴城居民生活需要抓好果蔬，围绕永益、三河丝厂抓好蚕桑的特色产品。二要突出规模发展。坚持依法、自愿、有偿的原则积极探索和推进土地流转，做到土地向种田能手和种田大户集中，实现规模经营，打造“一村一品”，培植骨干产业，全区发展优质稻40万亩以上、优质玉米30万亩、优质果蔬10万亩、优质蚕桑3万亩，养蚕6万张，生猪200万头，把巴州区发展成产粮大区、果蔬大区、蚕桑、畜牧大区。三要突出标准化生产。制订和实施农业标准化新技术，提高农产品质量，努力打造无公害农产品和绿色食品品牌，确保农产品质量安全。四要突出龙头培育。在壮大现有龙头企业的基础上，量力兴办农产品加工企业，发展专合组织、完善专业市场、培育龙头大户。五是突出建立利益联结机制。发展订单农业，探索“农户＋基地＋企业＋市场”的生产经营模式，建立起“利益均沾、风险共担”的利益共同体。

发展现代农业，就必须抓好农业科技推广

实现农业发展方式的根本转变，必须依靠科技进步。一是健全科技服务体系，增强服务功能。要建立多元农技推广新机制，稳定公益性，放活经营性，加强农业事业单位建设，加大农业技术、农业信息、产品检测的服务力度，支持和鼓励社会和民间团体、个人开展农技推广，使专业合作组织成为农技推广的重要力量。二是加强农民技能培训。大力发展农业职业教育和技能培训，实施农村劳动力素质培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、跨世纪青年农民培训工程和绿色证书工程，培养一批懂技术、善经营、会管理的现代新型农民。三是推广实用技术。要加强农业新技术、新品种、新机具的引进和推广，力争全区优质良种推广面在95%以上，实用技术普及率到达90%以上，大力提高农业科技成果转化率和农业科技成果对农业增产增收的贡献份额。

发展现代农业，就必须夯实农业新的基础

农业基础脆弱是制约巴州农业发展的瓶颈，要加大夯实农业发展基础的力度，提高农业综合生产能力。一是大兴水利，扩大灌面。二是整治耕地。依托“以工代赈”、“农业综合开发”、“小流域治理”“优质农产品基地建设”等国家项目，规模改造中低产田土，加强标准良田建设。三是实施“沃土工程”，培肥地力，确保高产稳产优质农田达到50万亩以上。四是发展设施农业，重点推广农业机械化，改善农产品生产、加工、包装、储藏设施装备，建设精准农业。五是加强生态保护和建设，重点是实施以沼气为主体的能源生态型、能源环保型、综合利用型和循环可持续的工程。六是抓好田间道路建设。(作者系巴中市巴州区农业局局长)