党的十七大报告明确指出，党的执政能力关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。如何才能贯彻好、落实好这一精神，实现省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制机制，是我们必须认真深入思考的重大课题。笔者认为，提高各级领导班子的领导水平，必须突出执政能力建设这个核心，抓住实现科学发展这个根本，围绕构建社会主义和谐社会这个主题，努力建设一支具有先进执政理念、引领时代发展潮流、推动科学发展的高素质干部人才队伍，为实现又好又快发展的目标提供坚强的政治和组织保证。
　　着眼于实现科学发展，在贯彻落实科学发展观的具体实践中加强领导班子执政能力建设
　　坚持科学发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是提高党的执政能力的重要标志，也是保持党的先进性的集中体现。实现科学发展，领导干部是关键。我们要深刻领会科学发展观的精神实质，深入了解科学发展观的丰富内涵，准确把握科学发展观的根本要求。作为边远贫困地区，巴中最大的问题是发展不够、发展不足、发展太慢。贯彻落实科学发展观，我们必须按照省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”要求，引导和促进各级领导干部把握发展方向，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益。要抓住西部大开发和中央对革命老区、贫困地区加大扶持力度的历史机遇，提出符合巴中实际、反映群众愿望的发展思路和发展规划，认真落实市委“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”四大战略，创新发展举措，抓住发展重点，破解发展难点，增强发展活力。充分发挥巴中自身优势，千方百计营造有利于科学发展的政策环境、法制环境、体制环境、人文环境和生活环境，把各方力量凝聚到“加快发展、科学发展、又好又快发展”上来，为构建和谐巴中夯实基础。
　　着眼于构建和谐社会，在推动经济社会全面协调可持续发展中加强领导班子执政能力建设
　　构建社会主义和谐社会，是提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进经济社会事业发展的战略举措。为适应这一要求，各级领导干部必须努力提高“三种能力”，在加快经济社会全面协调可持续发展中提高执政本领。一要提高认识能力。论先后，知为先；知之深，行愈达。领导干部要在构建和谐社会中有所作为，有所建树，必须坚持勤奋学习，注重改善知识结构，加快知识更新步伐，不断提高理论水平，把学习的收获更好地转化为真抓的思路和实干的措施。要在调查研究的基础上，全面认识事物性质、正确把握事物发展规律，要深入基层、深入群众，问计于基层，求教于群众，切实提高对科学发展观丰富内涵的准确把握。二要提高谋划能力。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，各级领导干部要立足当前，着眼长远，以新的视野和思路，想出金点子，拿出好办法。要精于谋事，就是要力求把问题考虑得早一点、广一点、远一点、深一点，思路清晰，目标明确。要广于议事，就是要悉心听取民意，广泛集中民智，集思广益，博采众长。要善于断事，就是在精于谋事、广于议事的基础上，审时度势，抓住时机，果敢决策，抢夺先机。三要提高推进能力。在“加快发展、科学发展、又好又快发展”中，全市各级领导干部要善于抓住发展重点，破解发展难点，培育发展亮点。要紧紧围绕“一年扶贫开发有新进展、三年产业培育上新水平、五年交通基础有大变样”的工作目标，深入贯彻落实“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的四大发展战略，着力实施交通建设、产业培育、发展县域经济、解决群众四难、改善发展环境等五个重点突破，促进扶贫开发，改进群众工作，加强社会管理，实现富民强市目标。
　　着眼于党内民主建设，在扩大党内民主、构建党内和谐氛围中加强领导班子执政能力建设
　　党内民主是增强党的创新能力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。一要以保障党员权利为根本突出主体地位。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，大力推行党员权利保障制度。探索试行党代会年会制、党代表常任制，认真落实党代表结构制，坚持和完善基层党组织负责人公推直选制度，充分尊重党员的民主权利，切实保障党员权利落到实处。二要以发挥委员作用为基础坚持民主决策。积极实行党委委员结构制，坚持科学设置、合理分类、结构均衡的原则，科学确定各级党委委员名额，扩大基层一线的委员比例。推行党委全会决策制，逐步开放党的会议，营造党内民主讨论环境。积极推行常委分工负责制，构建责任明确、分工负责的运行机制，努力形成齐心抓落实的工作格局。三要以加强民主监督为抓手打造阳光党务。按照规范、实用、方便的要求，大力推行党务公开制度，确保党内事务真正在阳光下运行。积极实施党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众信访监督等有效方式，建立健全科学、完整、有效的党内监督机制，着力营造“自觉接受监督、懂得接受监督、依法接受监督”的浓厚氛围。
　　着眼于选用理念更新，在着力造就一批高素质干部人才队伍中加强领导班子执政能力建设
　　党的十七大明确要求以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。事业发展贵在改革创新，而改革创新最终取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。因此，领导干部要干出一番事业，必须更新选人用人理念，重视人才的培养与使用。各级领导干部要按照党管干部、党管人才的原则，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个关键环节，努力用事业选拔人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设。进一步深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。进一步规范干部任用提名权，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步加大公开选拔、竞争上岗、轮岗交流力度，不断激发干部队伍活力。进一步扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，全面实行常委会任用干部差额票决制、差额推荐制，提升选人用人的准确度，提高选人用人的透明度，增强选人用人的公信度。
　　着眼于改进党的作风，在加强反腐倡廉、提高拒腐防变能力中加强领导班子执政能力建设
　　各级领导干部手中都握有大小不等的权力，权力越多，考验越多。领导干部必须处理好权力与责任的关系，加强修养，廉洁自律，抵制各种诱惑，经受各种考验。一要正确对待权力。权力是把“双刃剑”，秉公用权造福人民，以权谋私祸国殃民。科学行使权力，必须清醒认识手中的权力是谁赋予的，要为谁而用，怎样用好权？这些问题必须认真思考，仔细体味。作为领导干部就是要常怀爱民之心，常谋富民之策，常兴亲民之举，真心实意为民办实事、办好事，把为民用权落到实处。只有正确对待权力，端正用权态度，慎用手中权力，才能树立正确的政绩观和权力观，才能为人民群众用好权服好务。二要正确对待利益。领导干部过好利益关，要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的劝诫，切实做到不该要的坚决不要，不该沾的坚决不沾；要始终牢记“群众利益无小事”，把维护群众利益作为自己为政的最高的“政治追求”，最大的“利益所在”，最好的“物质财富”，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要始终牢记“两个务必”和“八荣八耻”，遵守党纪国法，弘扬新风正气，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。三要正确对待交友。古人云：“与善人居，如入兰芷之室，久而不闻其香，则与之化矣。”作为社会成员，领导干部不可避免面临复杂多变的人际交往。君子之交淡如水。领导干部必须择善而交，净化自己的社交圈。要端正交往动机，慎选交往对象，交往要“简单”、“透明”，要树立“阳光交往”的意识，做到友在明处交，话在明处说，事在明处办，自觉接受党组织和群众的监督。人民群众是我们党的力量源泉，领导干部要多同普通群众、基层干部、先进模范和专家学者交朋友。只有这样，才能不断从中汲取智慧和力量，为事业发展和个人成长进步打下扎实的基础。
                          （作者系市委组织部常务副部长）