为深入学习全面贯彻党的十七大精神，把全市各级党组织和广大人民群众的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，扎实推进富民强市全面小康进程，根据《中共四川省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（川委发〔2007〕28号）和省委九届三次全会精神，现结合我市实际，就学习贯彻党的十七大精神有关问题通知如下：
统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。
胡锦涛同志的报告，高屋建瓴，内涵丰富，主题鲜明，论述精辟，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。各级党组织和广大党员一定要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义，以党的十七大精神为指导，继续深入贯彻落实省第九次党代会、市第二次党代会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐巴中”主题，为实现富民强市全面小康的宏伟目标而努力奋斗。
突出重点，准确把握党的十七大精神实质
学习贯彻党的十七大精神，要重点学习胡锦涛同志的报告，着力从八个方面深刻领会和全面把握精神实质。
一是深刻理解党的十七大的主题。“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，是党的十七大的主题。深刻领会、牢牢把握主题，要充分认识中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
二是深刻理解党的十六大以来的辉煌成就。党的十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央，带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得新的重大成就、人民生活得到显著改善，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。要通过学习，引导广大党员充分认识五年来党和国家取得的巨大成就，不断激发为全面建设小康社会团结奋斗的壮志豪情，不断增强走中国特色社会主义道路的坚定信念。
三是深刻理解改革开放的伟大历史进程。改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这个重要论断是对改革开放伟大历程的科学总结。要充分认识新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进，进一步把握改革开放伟大实践中创造的“十个结合”的宝贵经验，明确改革开放的“三大目的”。充分认识党的基本路线是党和国家的生命线，以经济建设为中心是兴国之要，基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。要进一步坚定改革开放的决心和信心，始终扭住中心不动摇，坚持改革开放不停步，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
四是深刻理解中国特色社会主义道路和理论体系。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。要充分认识中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。要充分认识中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
五是深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入党章，是党的十七大的重大贡献。要充分认识，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。充分认识，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。充分认识，深入贯彻落实科学发展观，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务、坚持以人为本、坚持全面协调可持续发展、坚持统筹兼顾，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强党的建设，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
六是深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大在强调确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时指出，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。必须增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要充分认识实现全面建设小康社会目标的战略意义，紧紧抓住今后五年这一全面建设小康社会的关键时期，为全面建成更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
七是深刻理解四位一体建设的战略部署。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，统一于全面建设小康社会的宏伟蓝图，统一于贯彻落实科学发展观的伟大实践。要充分认识四大建设的内在联系，经济建设提供物质基础,政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。经济建设上，要切实把握促进国民经济又好又快发展的八项任务要求；政治建设上，要切实把握坚定不移发展社会主义民主政治的六项任务要求；文化建设上，要切实把握推动社会主义文化大发展大繁荣的四项任务要求；社会建设上，要切实把握加快推进以改善民生为重点的社会建设的六项任务要求。同时，要准确理解继续发展“一国两制”事业和推进祖国和平统一、始终不渝走和平发展道路的重大部署。
八是深刻理解以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要部署。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把握推进党的建设新的伟大工程的总体要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。要把握推进党的建设新的伟大工程的主要工作，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
联系实际，强力推动党的十七大精神的学习贯彻落实
要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，既要对十七大报告提出的一系列重大理论问题进行深入的学习、思考和研究，又要坚持学习理论与指导实践相结合，学以致用，用以促学，用党的十七大精神指导实践，以工作实效衡量学习成效，使广大党员干部在思想上不断有新解放、理论上不断有新提高、实践上不断有新创造。要以党的十七大精神统领全市各项工作，深入推进省第九次党代会和市第二次党代会各项战略部署的贯彻落实。省第九次党代会、市第二次党代会确立的工作主题、奋斗目标和基本思路，符合党的十七大精神。要把学习贯彻党的十七大精神，与贯彻落实省第九次党代会、市第二次党代会精神结合起来，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐巴中”的工作主题，继续解放思想，推进改革开放，深入贯彻落实“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的发展战略，努力在交通建设、培育产业、发展县域经济、解决群众四难、改善发展环境等五个方面实现新突破，使实现富民强市全面小康宏伟目标，成为各级党组织、广大党员和人民群众贯彻党的十七大精神的伟大实践。各地、各部门要紧密联系我市改革开放和经济社会发展实际，紧密联系本地、本部门的工作实际，按照党的十七大的部署，进一步完善目标思路，研究重大战略性的问题，制定具有针对性的措施，开展富有创造性的工作。要紧密联系本地、本部门党员干部的思想实际，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，着力提高领导水平和执政水平，保持党的先进性。各级党组织和广大党员干部要通过学习贯彻党的十七大精神，加强主观世界和客观世界的改造，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的模范实践者、社会和谐的积极促进者。各级领导干部要带头学习贯彻党的十七大精神，认真学习胡锦涛同志的报告，学习党章，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习马克思主义中国化最新成果，切实将理论的精神力量转化为富民强市的物质力量。一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，不断提高理论素养和领导水平，更好地担负起团结带领全市人民加快推进富民强市全面小康进程的历史重任。
加强领导，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮
各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，高度重视，精心组织，党委（党组）主要负责同志亲自抓，按照中央和省、市委的部署，认真研究，作出周密的安排部署。要以“双学双比”（学党章、比党性增强，学报告、比认识深透）为重点，掀起学习党的十七大精神的热潮；以“三讲三入”（专家讲、领导讲、干部讲，使人民群众对十七大精神入耳、入脑、入心）为重点，掀起宣传党的十七大精神的热潮；以“四抓四促”（抓好经济建设、促物质基础更实；抓好政治建设，促政治保障更力；抓好文化建设，促精神动力更强；抓好社会建设，促社会环境更优）为重点，掀起贯彻党的十七大精神的热潮。
要采取多种形式认真组织好县（处）级以上领导干部的学习，列出培训计划，精心部署，务求实效，切实把党的十七大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好。
要重点组织好党委（党组）中心组学习。把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，集中时间、集中精神，深刻领会、全面把握精神实质，做到真学、真懂、真用。党校、行政学院要有计划地对领导干部进行培训和轮训，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动干部的学习。各地、各部门要结合实际作出具体安排。
各级组织部门要把学习贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要以学习宣传贯彻党十七大精神为主线安排好近期和明年的宣传工作，认真按照“导向要正、覆盖要全、声势要大、效果要好”的要求，制定详细的宣传报道计划，把握宣传高度，拓展宣传广度，加大宣传力度，确保宣传深度，形成全方位、多角度、立体式的宣传格局。要抓好宣讲骨干的培训，精心组织宣讲团深入机关、农村、企业、学校、军营、社区等开展宣讲活动，使党的十七大精神家喻户晓，深入人心。要以党报党刊、电视台、广播电台为主力军，以都市类、网络类媒体为重要平台，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，注意总结和宣传学习的好经验好做法，在全社会形成学习贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。党校、行政学院、社科机构等单位，要围绕党的十七大报告中提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有影响、有分量的理论文章和研究成果。
企业、农村、机关、社区、学校的基层党组织要通过举办讨论会、报告会等形式，组织广大党员干部和群众深入学习党的十七大精神，使党的十七大精神真正深入党心民心，转化为全市干部群众坚持科学发展、构建和谐巴中，全面建设小康社会、推进经济社会又好又快发展的强大动力和实际行动。
各地、各部门要及时将学习贯彻党的十七大精神的情况报告市委。 |
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