胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”提到了发展战略的高度。这也是党中央首次把“建设生态文明”写入党代会的政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，是继提出物质文明、精神文明和政治文明理念之后的又一重大理论创新，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。生态文明建设，赋予了林业部门光荣而艰巨的重大使命，我们一定要认真落实党的十七大会议精神，进一步加强林业生态、林业产业和生态文化发展，努力推进生态文明建设。
生态文明寓于林业生态、
林业产业、和生态文化建设各个方面
文明是指人们在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。它反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度，其科学内涵实际上是和谐社会理念在生态与经济发展方面的生动体现。生态文明不能脱离林业而存在，它寓于林业生态建设、产业发展和生态文化建设的各个方面。
林业生态建设是建设生态文明的首要主体。森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、含养水源、防风固沙、调节气候等重要作用，良好的生态环境是人类社会赖以生存和发展的基础，是建设生文明和社会经济可持发展的重要保障，是经济发展、人民富裕、社会文明的重要标志。我们了解了林业生态这些重要作用，也就更能够正确理解党中央提出“建设生态文明”的重大现实意义和深远历史意义。林业生态建设也是生态文明建设的主体，没有林业生态建设，生态文明就无所依附，也就无从谈起；反之，生态建设也不能没有生态文明作推动力，生态文明将提高人们对生态建设和生态环境保护意识，实现人、社会、自然和谐相处，相互促进，最终达到人类社会可持续健康发展。
林业产业发展是建设生态文明的物质基础。林业产业的主要任务就是如何科学利用森林资源为社会发展提供林副产品。自有人类社会始，人们对森林的物质索取从来就没有停止过。森林中丰富的林产品不仅满足了社会发展的需求，也更丰富了人们物质生活。正是这种“满足”和“丰富”，奠定了人们认识自然的物质基础，使人们对森林的认识得到了深化，逐步确立了对合理开发利用、人与自然和谐相处的生态文明观。胡锦涛总书记提出“建设生态文明”，正是人类社会长期以来对建立什么样的人与自然和谐的社会的科学总结。林业产业发展将会不断推进生态文明建设，而建设生态文明，更将进一步促进人们对如何科学合理开发利用自然资源的理性思考。
林业生态文化是建设生态文明的重要载体。生态文明的核心是人与自然和谐相处，生态文化建设的主要任务就是使人与自然和谐相处意识深入人心。生态文化是生态文明进程的具体表现，生态文明的进程取决于全民生态文化意识的高低。生态文明通过生态文化建设陶冶人们的情操，潜移默化人们对自然与人类和谐相处的重要意义的认识，达到全社会对生态文明在社会发展中的重要性的认知认同。使全民积极参与到建设生态文明的工作之中，发展森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，增强全民的生态优患意识。在全社会牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。
建设生态文明，构建完善的林业生态体系、
发达的林业产业体系和繁荣的林业生态文化体系
我市的林业建设，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，认真贯彻落实党中央《关于加快林业发展的决定》和省、市人民政府的贯彻决定的实施意见，确立了以生态建设为主的林业发展战略，经过全市人民的共同努力，林业建设取得了巨大的成就。一是以天然林资源保护和退耕还林为主的生态建设稳步推进。近几年来，全市年均营造林达30余万亩，822万亩有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地纳入天保工程的常年管护，严格控制森林资源消耗。目前，全市森林覆盖率达53%，活立木蓄积2873万立方米，生态环境恶化的状况得到了有效治理。二是林产品加工业得到了一定的恢复。规划总面积为200万亩的林业“六大”后续产业基地建设，已基本完成，有的已初见成效，为进一步发展林业产业打下了良好的基础。一批具有龙头带动作用的林产品生产加工企业逐渐壮大，2006年全市林业产值达9.8亿元，全市农民人均从林业上获得纯收入由五年前的150元增加到281元。三是生态文化知识传播和基地建设得到了较快的发展和巩固。生态文化知识进机关、进课堂、进农家宣传普及已在全民中推开。全市建立起了四个国家级森林公园,1个省级自然保护区和三个市级自然保护区，生态旅游圈的格局基本形成，生态旅游已在全社会形成一种时尚，有力地促进了人们保护大自然意识的不断提高。
但是，从总体上看，我市生态治理的任务还相当繁重，林业产业严重滞后的格局还没有得到根本改变，全民生态文化意识还不够强，离生态文明还有很大的差距。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在维护生态安全、生产生态产品、促进经济与生态协调、可持续发展中承担着独特的任务，是统筹人与自然和谐及孕育生态文化、和谐文化的重要基础，是实现人与自然和谐的根本途径，在构建社会主义和谐社会中地位十分重要。因此，在建设生态文明进程中，充分发挥林业的主体作用，具有十分重大的意义。我市林业发展的目标是：到2010年，全市林业用地面积增加到1000万亩，森林覆盖率稳定在55%；林业产业得到大发展，总产值达到15亿元，农民人均从林业上获得纯收入达到450元，全民生态文化知识得到普及，生态文明意识得到进一步增强。逐步建立起比较完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的林业生态文化体系。
贯彻落实十七大精神，扎实抓好
各项工作，推进林业各项事业又好又快发展
抓好十七大精神的学习和贯彻。党的十七大是在改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，各级林业部门要认真组织干部职工学习，深刻领会其精神实质，以科学发展观统领林业建设各项工作。林业是目前计划经济管理体制仍然较为突出的行业，在一些人中思维方式陈旧，管理方法教条，工作缺乏创新。贯彻十七大精神的关键就是要进一步解放思想，更新观念，解决束缚林业发展步伐的体制和机制方面的障碍，用现代林业发展管理的理念指导林业建设。
进一步深化林业改革。一是森林分类经营改革。科学划分公益林和商品林，按照不同的经营目的，采取不同的方式进行经营。二是加快集体林权制度改革。逐步建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度。这项改革力争在2009年全面完成。三是大力发展非公有制林业。建立多元化主体参与投入、开发林业资源新格局，使林业开发建设真正活起来。
继续加强林业生态重点工程建设。以天然林资源保护和退耕还林工程建设为重点，集中治理生态薄弱区域，强化生态公益林保护，调整林分结构，改造低产低林，不断提高生态建设的质量。
加快林业产业资源培育。一是建设好核桃林、金银花、银杏、木本药材、速生丰产商品林、耳林等六大后续林业产业基地，为林产工业原料打好基础。二是认真开展绿化美化家园活动，鼓励支持农户发展林园经济，扩大资源总量的积累。三是大力发展专合组织。充分发挥专合组织内联农户、外接市场和企业的优势，增强农民的市场竞争能力和抵御风险的能力。四是加强林区基础设施建设，为林业产业发展创造有利条件，变山区的资源优势为产业发展优势和现实的经济优势。
着重抓好龙头企业培育。进一步优化政策环境，在税费及资源利用政策、木材运输、资源培育等方面加大对龙头企业和相关产业的扶持力度，引导龙头企业及配套企业安家落户。积极支持中小企业与龙头企业主动协作，参与龙头企业配套产品供给、销售等工作，增强产业关联度，共同打造产业集群。通过龙头企业的作用带动林农积极投入、社会力量积极参与和原料林基地建设，通过林农积极投入、社会力量积极参与和原料林基地建设保障企业的原料供给，增强企业的开发利用能力，通过企业、林农、社会力量、基地建设的互动、良性循环作用，推动林业经济持续发展。
推进生态文化建设。积极为生态建设和保护创造一个良好的社会氛围，普及传播生态科普知识，不断增强人们的生态意识和环保意识，引导全社会发展生态文化，建设生态文明。特别要注重生态旅游业的发展，打造一批高质量的森林旅游文化景点，建立生态文化普及传播基地，使人们享受自然美景的同时，了解、热爱和保护人类赖以生存的自然环境，提高生态意识，使建设生态文明，实现人与自然和谐成为全民的自觉行动。
（作者系巴中市林业局局长） |
