自去年以来，为认真贯彻落实党的十六大、党的十六届五中全会和省委八届五次、六次全会及《四川省农村信用社联合社关于在全省农村信用社开展“五个一”信贷支农工程的指导意见》精神，巴州区联社在全区范围内广泛开展以支持农业产业化龙头企业、农业产业化基地、中小企业、农村专业合作经济组织和专业大户为载体的“五个一”信贷支农工程，将信贷支农服务工作向纵深推进，为建设社会主义新农村和助推城乡经济社会统筹协调发展“供氧”、“输血”，收到实效。

　　基本做法

　　 严把组织领导关，找准区域定位。“五个一”信贷支农工程是一项改善农村金融服务、加大信贷投入、促进区域经济发展的系统工程。为使此项工作真正落到实处，联社首先健全了组织机构。成立了以理事长任组长的“五个一”信贷支农工程领导小组，并下设办公室在计划信贷科，具体负责此项活动的组织领导、宣传发动、综合协调、资金落实、指导服务、经验总结、信息反馈以及考核监督等工作，各社亦成立了相应组织。其次，制定了实施方案。按照省联社“五个一”信贷支农工程的指导意见精神和办事处的安排部署，并结合我区实际情况，出台了《巴州区农村信用社“五个一”信贷支农工程实施办法》，明确了活动的指导思想、扶持重点、支农措施和任务目标以及考核办法，从而使此项工作真正做到了领导到位、人员到位、规划到位、措施到位。第三，明确了目标任务。联社计划累计投放信贷资金1亿元，用作“五个一”信贷支农工程专项资金，并在全区范围内确立了重点支持以惠昌食品有限公司、康泰食品厂为主的10个农业产业化龙头企业；重点支持以麻石扶贫新村、柳林镇七星寨村为主的10个农业产业化基地；重点支持以曾口果业协会、渔溪果药业协会为主的10个农村专业合作经济组织；重点支持以金津食品厂、川北玻璃厂为主的10个中小企业和1000户专业大户的“五个一”信贷支农工程具体规划，并要求每个信用社至少支持1个农业产业化龙头企业、1个农业产业化基地、1个农村专业合作经济组织、1个中小企业和100户专业大户。

        严把信贷准入关，选准支持对象。一是搞好调查摸底，选准支持对象。对区域内有市场前景，有经济效益，有经营能力，有固定场所的优势企业、城乡个体工商户、种养大户、科技示范户、经营业主均纳入调查范围之中。截止2月末，全区农村信用社共调查支持对象1580个（户），其中农业产业化龙头企业15个、农业产业化基地17个、中小企业20个、农村专业合作经济组织21个、专业大户1507户。二是建立基础档案，突出支持重点。在调查摸底的基础上，对调查的对象逐户建立了基础档案，按照“五个一”信贷支农工程的内容和要求，有比较、有重点地选择和确定重点支持的对象和产业，实现农村信用社重点支持的对象所从事的生产经营项目与当地产业特色、资源优势有效对接。截止2月末，全区共为支持对象建立经济档案1580个，其中：农业产业化龙头企业15个、农业产业化基地17个、中小企业20个、农村专业合作经济组织21个、专业大户1507户。三是评定信用等级，确定授信限额。根据支持对象的发展项目和经营状况、信用基础迥异的特点，对支持对象进一步评定了信用等级，合理确定贷款限额，实行在贷款限额内周转使用、随用随贷，既方便了借款户，又有效规避了信贷风险。四是落实帮扶措施，明确挂联责任。联社采取科室牵头，企业所在地信用社具体实施，信贷员负责联络的办法，进一步明确了各自的任务和职责，保证了活动效果。

        严把贷款投放关，用准营销方式。一是正确树立营销观念。全区农村信用社牢固树立以客户为中心的经营理念，强化全员营销意识，并积极探索新的信贷服务方式，开发适应区域经济特点的信贷品种，有效地拓展信贷服务领域。二是简化贷款手续，扩大抵押担保范围，降低贷款门槛。我们主要以小额信贷为主导产品，积极推广联保、互保贷款，对经营管理好、经济效益高，信用程度好的企业，采取“期限管理，封闭运行，进贷销还”，以及“一次申请，一次抵押，分次发放，分次使用，总额控制”的最高限额抵押等灵活方式给予支持。三是积极改善金融服务。联社要求信贷人员继续发扬背包银行精神，走出柜台，深入农户、企业，给贷户送资金、送技术、送信息，及时帮助广大农民和企业解决生产和经营中的难题。自活动开展以来，全区农村信用社共投放贷款5318万元，支持了以惠昌食品有限公司为代表的农业产业化龙头企业10个；麻石扶贫新村为代表的农业产业化基地12个；金津食品厂、巴中塑编厂为代表的中小企业13个；曾口果业协会为代表的农村专业合作经济组织10个以及专业大户1220户发展规模化生产。

        严把考核评比关，把准活动效果。为确保“五个一”信贷支农工程的质量和效果，联社加大了对此项工作的考核力度，对扶持的重点工程项目在资金投放、使用管理和收回方面进行定期调查、督导和通报。并作为信用社信贷管理考核的一项重要内容，与单位、个人评先和年度目标责任考核挂钩，与机关职能科室、信用社、分社负责人年度履职和任期目标考核挂钩，极大地调动了各社开展此项活动的积极性，确保了支农工程效果。恩阳信用社将“五个一”信贷支农工程与“保持共产党员先进性教育”活动有机结合，并将支农效果与信贷人员的工资挂钩考核，截止2月末，该社先后投放信贷资金580万元，支持了以麻石扶贫新村为代表的农业产业化基地3个、以巴州区塑编厂为代表的中小企业2个和专业大户37户，年产值达到1630万元，实现了政府、农户、信用社“三满意”，加快了农民增收致富步伐，促进了区域经济的健康快速发展。

　　主要成效

　　支农的广度、深度和力度得到加强。2005年，巴州区生产总值达到50.4亿元，比上年增长11.6%；地方财政一般预算收入5959万元，同口径增长10.3%；城镇居民人均可支配收入7004元，比上年增加500元；农民人均纯收入2174元，比上年增加206元。同时，区域经济的发展、农民收入的增加，为信用社的发展注入了活力。截止2005年末，巴州区辖内农村信用社各项存款余额达12亿元，比年初增加1.9亿元，同比多增0.5亿元，有效地壮大了信用社资金实力，实现了社农“双赢”。

　　支农的焦点、热点和难点得到缓解。“五个一”信贷支农工程对评级授信制度的进一步完善，使小额信贷的服务领域得到延伸，凡是农村信用社辖区内的农户、居民、个体工商户、单位职员都可以成为信用社的客户，享受评级授信和小额信用贷款的支持与服务。加之，多种抵（质）押及保证担保方式的实行，在一定程度上缓解了贷款“两难”问题，进一步拓宽了服务对象，拓展了业务发展领域。

　　支农的效率、效果和效益得到改善。我区农村信用社对农业的有效投入促进了全区粮油、畜牧、果蔬和劳务四大产业的蓬勃发展。2005年全区共实现农业总产值33.8亿元，比2004年增长11%。发展优质粮油84万亩，粮食总产值达55吨。新建万头生猪养殖示范小区39个、优质肉牛基地4个，出栏生猪162.7万头，实现畜牧产值17.4亿元。建设优质果蔬基地5万亩，果蔬产值达3.2亿元，转移和输出农村劳动力36万人，实现劳务收入12.3亿元。同时，农村信用社自身效益也得到了较快提升。2005年我区15个独立核算的农村信用社共实现各项收入7358万元，创利464万元。

　　几点启示

　　农村信用社推进“五个一”信贷支农工程，支持社会主义新农村建设大有可为。党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为“十一五”工作的重点,提出“工业反哺农业、城市支持农村，缩短城乡差距，实现共同富裕”的新思路，各级政府将加大对农村的投入和支持。这既给农村信用社带来了工作压力，又为信用社经营发展提供了千载难逢的机遇。农村信用社将以支持社会主义新农村建设为重点，以“五个一”信贷支农工程为平台，以小额信贷和农户联保贷款为载体，不断丰富农村信用社支农新内涵，进一步拓展农村信用社广阔的市场发展空间。

　　农村信用社推进“五个一”信贷支农工程，支持社会主义新农村建设大有所为。在社会主义新农村建设中，随着农村产业结构调整优化，农民生产生活条件的改善，农村社会信用环境的治理和农村信用社管理体制改革的深入，将推进农村信用社“五个一”信贷支农工程向纵深发展，农村金融服务“触角”将得到有效延伸，服务领域也将由传统的存款、贷款、汇兑、结算逐步向多元化方向发展，传统的手工作业已被高科技手段所替代，制约农村信用社发展的矛盾和问题将得到根本性地缓解，摆在农村信用社面前的将是一个更大的市场和发展舞台。

　　农村信用社推进“五个一”信贷支农工程，支持社会主义新农村建设大有作为。社会主义新农村建设必将引来农村金融生态环境的重大变革。农村信用社按照“农民的银行”、“社区的银行”的市场定位，立足“三农”，立足社区，始终坚持为“三农”服务、为社区服务的方向不动摇，加之农村信用社机构网点遍布城乡，拥有一支作风朴实，敬业爱岗，与农民关系密切的员工队伍，资金实力将进一步增强，管理理念和服务手段也将日趋完善，农村信用社必将在社会主义新农村建设中发挥更大的作用，作出更大的贡献。